(一)針對國有資產監督管理機構的法律服務。
國有資產監督管理機構在國有企業改制、改革工作中具有雙重職能,一方面,其負責所管轄行政區域的國有企業改制、改革行為的監管工作,履行行政職責,屬行政主體;另一方面,負責同級政府出資的下屬國有企業的改制、改革工作的決定、批准及具體推動和組織實施,成為交易的一方(出讓方),屬民事主體。根據這一特點,律師機構能夠為其提供的法律服務包括:
根據國家及地方性有關法律、行政法規、政策、規章,協助制訂本區域或其所出資國有企業的改制及國有股權、產權交易的監管制度及程式;協助制訂其所屬企業改制及國有股權、產權流轉的整體方案或具體個案的實施方案,提供法律論證及法律可行性分析;為其所屬企業改制及國有股權、產權流轉的具體個案的改制行為出具法律意見書,為其具體個案的內部決定或批准程式準備相關檔案;為其組織實施的並需報同級人民政府批准的所屬企業的重大改制及國有股權、產權流轉的具體個案準備報批檔案;為其所屬企業改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供全過程法律實務操作,包括工作計畫的制訂、相關契約協定文本的編制、相關內部及外部審批所需檔案材料的準備、股權、產權交易活動的安排、相關變更登記手續的代辦等。
(二)針對國有授權投資企業的法律服務。
國有授權投資企業往往是根據政府的授權,作為國有投資主體,而成為其下屬國有企業股權(產權)的持有人,負責其下屬企業改制、改革工作的組織實施。根據這一職能特點,律師能夠為其提供的法律服務包括:
根據國家及地方性有關法律、行政法規、政策、規章及國有資產監管機構的要求,協助制訂其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的管理辦法;協助制訂其所屬企業、公司的改制及國有股權、產權流轉的整體方案或具體個案的實施方案,提供法律論證及法律可行性分析;為其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的改制行為出具法律意見書,為其具體個案的內部決定或批准程式準備相關檔案;為其所組織實施的需報同級國有資產監管機構及財政部門審核的所屬企業的重大改制及國有股權、產權流轉的具體個案準備報批檔案;研究其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施涉及職工安置問題,提供相應的法律意見或解決方案;研究其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施涉及的債權債務處理問題,提供相應的法律意見或解決方案;研究其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供涉及資產剝離、重組等問題,提供相應的法律意見或解決方案;為其所屬企業的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供全過程法律實務操作,包括工作計畫、相關契約協定文本的編制、相關內部及外部審批所需檔案材料的準備、股權、產權交易活動的安排、相關變更手續的代辦等。
(三)針對被改制、被轉讓企業的法律服務。
國有企業改制及國有產權流轉個案中涉及被改制或被轉讓企業在改制行為中處於被動地位,其主要的職責是配合及服從由其上級企業主導的改制活動。但改制行為的實施將不可避免地涉及到被改制企業的具體法律事務的處理,律師能夠為其提供的法律服務包括:
按照其上級企業的要求,整理與改制方案有關的本企業的基本法律信息、數據和材料;對於改制方案涉及職工利益,需召集本企業職工代表會議決議時,協助其安排相應的職工決議活動,提供相關的法律諮詢;改制方案涉及本企業職工安置問題時,根據其上級企業制訂的職工安置總體方案,協助本企業落實具體人員的職工安置所涉及的法律手續,協助其處理由此產生的勞動爭議;改制方案涉及本企業債權、債務處理問題時,根據有關法律規定及其上級企業制訂的債權、債務處理的總體方案,協助本企業落實具體債權、債務的處理事宜,協助其處理由此產生的債權、債務糾紛及相關法律事務;改制方案涉及本企業資產剝離、