三、以科學發展觀為指導,加強規劃的科學性研究
(一)加強規劃的基礎研究,深化和完善城鄉規劃編制,確保規劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規劃修編工作。要從規劃基礎資料上認真分析,著力研究城市的功能定位、城鎮體系等級結構和規模,注重城市特色與城市文化、城市發展方向與空間布局結構、產業發展與城市發展戰略、城市綜合交通發展戰略、綜合生態的研究,為引導城區不同層次規劃的編制和各類建設項目的實施,提供更加科學合理的依據。城市的功能定位要準,要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片;城市發展方向的研究要注重與**實際相結合,由於客觀條件的影響,東向發展建議適當加以控制,沿大橋開發區往北及北部新城和大觀新城區域作為未來城市主要發展方向;產業空間布局研究要在市發改委組織編制的**市產業空間布局規劃的基礎上結合皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃和**化學工業園區規劃,集聚傳統和優勢產業,實現各園區產業的錯位發展;對城市綜合交通發展研究,要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設定,充分體現我市長江港口和水運優勢,依託高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
(二)加強城市設計,塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優秀旅遊城市等“三個國字”號品牌,以爭創國家生態園林城市和國家衛生城市為目標,增強精品意識和創新意識,加強城市設計,塑造城市特色,提升城市形象。全面放開規劃設計市場,引入競爭機制,瞄準國內外一流水平,計畫安排好城市設計內容,突出抓好城市主幹道、重要地段、重要節點的城市設計,塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶(菱湖-秦潭湖段)、文化體育中心、環菱湖風景區周邊地塊的城市設計,要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要幹道的城市設計,進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區的城市設計,加快城市園林綠地系統建設,形成中心區的綠色廊道,提示城市品位,改善人居環境。
四、以科學規劃為引領,促進“雙百”城市建設
在科學規劃的基礎上,有序建設“雙百”城市,我認為應主要做好以下工作:
(一)以科學規劃為引領,努力提升“雙百”城市環境品位
當務之急是規劃和整治好新河。新河位於中心區,是聯繫菱湖和秦潭湖的鏈條,市政務中心位於新河北側,中心商務區位於新河南側,新河的整治和建設將有利於吸引人流,聚集人氣。規劃和整治好新河,我市城市環境品位必將上一個大台階。與此同時,菱湖東岸的規劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是,必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
(二)嚴格控制城市新區道路紅線建築退讓
對於菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主幹道,城市景觀大道建築退讓道路紅線要依據城市設計和相關要求嚴格控制,不得隨意突破,以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規劃局儘快拿出道路紅線建築退讓管理辦法報市政府研究,辦法對老城區、城鄉結合部和新城區的道路紅線建築退讓都要有明確的規定,做到用制度來管人和管事。