（三）、促進了牧區經濟的全面發展和社會穩定。養殖高產奶牛可以有利於改善草原土壤結構，減輕草場超載的退化壓力，為開展綠色農業保護、自然環境創造了條件。養殖奶牛可以吸納廣大牧區的剩餘勞動力，按每人飼養3頭奶牛計算，全旗現有奶牛至少可吸收3,500人就業，加上為奶牛養殖提供服務的飼料加工、奶站、獸醫、保險等行業吸納的人員，就業人員將更多。XX年全旗優良奶牛發展到2萬頭，安置牧區城鎮剩餘勞動力6,500多人。奶牛養殖使牧民由半年忙變為全年忙，現在養奶牛的嘎查、鄉（鎮）賭博、打架～的人少了，學養殖知識技術的人多了；搞迷信活動的人少了，崇尚科學的人多了。養奶牛為剷除牧區陋習，樹立新風尚，穩定社會創造了條件。
三、存在的問題
（一）、奶牛質量偏低。統一、規範、有序的奶牛市場尚未形成，奶牛來源主要由個體牛販子販運，奶牛一旦出現問題，牛販子就溜之大吉。一些鄉鎮組織牧戶外出購牛，由於信息不靈，購牛把關不嚴，經常出現價格偏高，質量偏低，坑害牧戶的現象。現在全縣奶牛質量整體水平不高，大部分奶牛平均日產鮮奶在15—20公斤，有的奶牛日產鮮奶不足10公斤。奶牛質量低劣，既給購牛戶背上沉重的包袱，也給信用社資金造成風險，同時也影響了全旗奶牛業的健康快速發展。
（二）、養奶牛風險大。XX年全旗牧民人均純收入為4190元，購買一頭奶牛的價格在12,000元左右，奶牛一旦死亡，牧民用3年的純收入才能償還一頭奶牛欠下的債務，風險遠遠超出牧戶的承受能力。
（三）、奶牛養殖戶缺少科學的飼養方法和管理經驗。大部分農戶沒有很好地掌握養奶牛的知識和技能，飼料搭配不當，牛棚衛生條件差，無保健措施，這種現狀直接影響了奶牛的成本和產奶量，最終減少了養殖戶的經濟收入。
（四）、貸款期限短。由於農村信用社自有資金有限，奶牛貸款絕大部分來源於人民銀行的支農再貸款。人民銀行支農再貸款最長期限為一年，而奶牛貸款正常周轉一般在2—3年，貸款期限的不匹配，加重了養殖戶的負擔。
四、建議
（一）、建立競爭、有序的奶牛市常政府要出台優惠政策，
建立固定的交易市場，嚴厲打擊出售、販運假奶牛的不法商販，維護合法商販的正當權益，營造一個公平、有序的“牛市”，讓牧戶有充分選擇奶牛的空間，花錢能買到放心牛。政府要擺正位置，儘量減少用行政手段參與組織購奶活動，少做費勁不討好的事，多在規範市場和養殖奶牛技術服務上做文章。
（二）、大力推廣科學養殖知識。畜牧部門應組織有關人員進行獸醫知識培訓，在奶牛集中地區設定獸醫站、增加獸醫數量，提高其醫療水平，普及廣大農民的養殖知識，減少奶牛疾病，提高養殖效益。
（三）、農村信用社應區別對待農業種植業貸款與奶牛養殖業貸款的還款周期，合理確定奶牛養殖業的貸款期限，減輕農民的利息負擔和還款壓力。
（四）、建立和完善奶牛保險，降低奶牛養殖風險。XX年以來，鄂溫克旗財險公司因奶牛保險理賠出現虧損，從XX年開始不再為奶牛養殖保險。無保險措施，加大了養殖戶的風險，不利於牧民脫貧致富和奶牛事業的健康發展，建立和完善奶牛保險已迫在眉睫，地方政府要在認真做好市場調研的基礎上，組織有關部門建立互保機構，合理確定保費和最高理賠金額，有效分散養殖戶的風險，現在一頭高產奶牛市場價一般在10,000—15,000元，保險賠償金應確定在7,000元左右，這樣一旦出現奶牛死亡，養殖戶不會因此一蹶不振，信貸資產也不會出現較大的風險。