保增長是當前我市經濟工作的首要任務,也是艱巨任務。正確分析和把握經濟形勢,科學應對,把各項工作做實做細,努力完成年初提出的工作目標。
1、進一步激發企業內在活力。企業是經濟發展的細胞,也是經濟成長的主體。企業不活,經濟不振。實踐證明,保增長不僅需要巨觀經濟政策外在推力,更有賴於微觀基礎的內在活力。當前,嚴峻的巨觀經濟壓力主要壓在企業身上,解決經濟困局根本的出路還是在企業。必須牢固樹立穩定企業就是穩定增長和穩定社會、保護企業就是保護生產力和保護民生的理念,要像農民愛護耕牛一樣保護企業。進一步在微觀上推出增強企業活力的政策措施,而且要落到實處,不斷提振企業的信心,持續開展為企業服務活動,提高中小企業金融“輸血”力度,使企業拓展有更大的空間,更有效地幫助企業渡過難關,確保經濟平穩增長。
2、擴投資、抓轉型、調結構。高強度的投資是我市經濟連續五年保持全省首位的著力點,也是保持經濟發展後勁的必備條件。投資僅靠政府投資是遠遠不夠的,關鍵還是要企業投資快速跟進。除了新建項目,擴大企業投資的要點是加強企業技術改造。技術改造具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的特點,是應對危機、擴大投資、促進增長、改善結構的綜合手段,也是重要手段。近幾年來,我市不斷加大基礎設施建設投資力度,投資環境有了很大的改善,基礎設施也在不斷完善之中。為此,有效應對金融危機的衝擊,保持我市經濟長時期的平穩發展,要繼續花大力氣抓好招商引資工作,積極引進適宜于海洋經濟發展的項目來,逐步形成新興的產業集群,另一方面要更加關注企業內部的技術改造,促進企業自主創新,在練好內功上下功夫,努力生產出科技含量高、附加值大、市場適銷對路的產品來,提高企業經濟效益,增強企業發展後勁。進一步增強企業的投資信心和投資意願,加大技術改造力度,促進我市經濟結構的調整,經濟發展方式的轉變。
3、加快發展現代服務業。我市已出台了加強發展服務業的若干意見,關鍵是抓好落實,抓好發展。圍繞加快發展海洋經濟,重點發展海洋生產性服務業和海洋環保產業,進一步開發港口物流業,加快石油、礦砂、煤炭、糧食等中轉儲運基地建設,同時延伸基地中轉儲運功能,形成基地後方加工能力。加快金塘貨櫃碼頭建設,引導和整合現有貨櫃運輸企業,把貨櫃運輸業做大做強。進一步加大對海運業支持力度,加快海運大市的建設。要充分利用信息網路渠道,建設第四方物流,在時間上、空間上對接,減少成本,提高效率,以最大程度地出效益。做好我市海、佛、景旅遊基礎上,大力發展海洋工業旅遊。加快以新城為依託的總部經濟、樓宇經濟、會展經濟,研發設計中心基地建設,集聚人氣,形成產能。
4、抓就業,促收入;擴大內需,促進社會和諧發展。今年以來就業形勢比較嚴峻。據勞動情況統計,一季度末城鎮單位(不含私營)從業人員12.77萬人,比去年3月末下降3.7%,比去年底下降1.4%。其中製造業同比下降幅度較大為10.6%。擴大就業不僅能夠提高居民收入、促進社會消費,還是社會穩定發展的重要因素。要採取各種途徑、各種方式、各種渠道,努力拓寬就業門路,建立就業長效機制,抓好就業與再就業工作。
有效需求是經濟成長的根本動力。擴大有效需求,包括投資、消費和出口三方面。根本的還是要擴大最終消費。擴大最終消費,核心措施是提高城鄉居民收入。近些年來,我市城鄉居民收入雖有較快增長,但與政府和企業的所得相比,增長還是較慢。要建立合理科學的分配製度,不斷提高居民的收入,不斷完善社會保障,緩解消費後顧之憂。健全住房、醫療、養老等社會保障體系,解決影響消費的體制性和心理因素等問題,促使消費需求不斷釋放。