2、城市管理體制機制不到位。由於城市管理區域劃分不盡合理，導致城市管理條塊分割，造成有的地方無人管，有的地段多頭管。如204國道以西屬城廂鎮管理，太平路以東屬開發區管理，城區住宅小區屬規劃建設局管理，城管局負責老城區一塊。同時由於相關城市管理部門工作職能不同，缺乏有效協調，一方面造成有人無權管，有權無人管，管理交錯分散的問題。比如，處理城市違法建築，執法主體在規劃建設局，但因機構合併無執法隊伍，而城管局有執法力量，卻沒有執法資格，造成行政執法盲點，使違章建築回潮嚴重。僅洛陽路一段500米長的街上，近幾年就建了21戶違章搭建，民眾意見較大。另一方面，又造成一個部門批准，另一個部門糾正，職責交錯，職權不明的問題。如街道上出現亂擺水果攤點、居民區鋁合金加工場等大多數是經過有關部門批准，使城市管理處於尷尬境地。
3、執法人員資格不到位。目前，我市城市監察執法隊伍是由原城建監察隊和市容監察隊合併而成，共有90名隊員。隊員中身份各種各樣，呈現“兩少一多”特點，即公務員偏少，僅2人，占2.2%；具有執法資格的人員偏少，僅9人，占10%；臨時契約制性質人員偏多，有56人，占62.23%，這部分人員中有的法律知識缺乏，法制觀念不夠強，在執法過程中，難以熟練運用行政處罰程式，暴力抗法行為時有發生，有的執法方式簡單粗暴，甚至有執法違法的現象，對此，民眾意見較大。
4、保障措施不到位。執法隊員工資缺口較大，且沒有參加社會保險，執法所需的車輛少，裝備落後，部分經費需靠收費和罰款來解決，造成以罰代管，“抓抓放放”，靠罰款過日子的現象，影響了執法的公正，滋生了一些不正之風。同時執法隊員缺乏安全保障，經常受到圍攻、毆打和辱罵，影響了工作積極性和執法質量。
三、今後我市城市管理的目標與對策
黨的xx大提出：“進一步轉變政府職能，改進管理方式”，“按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，繼續推進政府機構改革，科學規範部門職能，合理設定機構，最佳化人員結構，實現機
構和編制的法定化，切實解決層次多、職能交叉、人員臃腫、職責脫節等問題。”這一論述明確提出了行政管理體制改革的目標要求，為政府管理機制、管理方式的改革指明了方向。根據國務院《關於進一步推進相對集中行使行政處罰權工作的決定》和盛市委《關於加快城市化進程的決定》，按照“兩個率先”的要求，圍繞“爭先進位、跨越發展”的目標，為了積極督辦市十三屆人大一次會議通過的《關於加快推進相對集中行使行政處罰權工作》議案，高效能實施城市管理，相對集中行使行政處罰權，推進城市依法管理是很有必要的。重點是解決城市管理領域中存在的多頭執法、重複處罰、職責不清、執法擾民等問題，實現城市管理各類資源的最佳化組合，深化行政管理體制改革，提高行政效率，從而建立科學的長效的城市管理機制，全面提升城市管理水平。
因此，我們要從實踐“xxxx”重要思想的高度，從全市改革開放、經濟社會發展全局的高度，充分認識開展相對集中行使行政處罰權工作的重要意義，這項工作不僅是改善執法環境的需要，也是城市管理依法行政的需要，更是城市管理現代化的需要。因此，要緊緊圍繞經濟建設這箇中心，本著“三個有利於”的原則，用改革的思路、發展的觀點，精心謀劃和推行相對集中行使行政處罰權工作。要通過實施這項工作，把城市經營好、管理好，為投資者提供良好的投資環境，營造起有利於公民、法人和各類經濟組織幹事業、促發展的社會氛圍，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，切實維護和實現好人民民眾的根本利益。