1、要從組織體制上推進相對集中行使行政處罰權工作。
一是強化組織領導。要把這項工作擺上突出位置，由市成立相對集中行使行政處罰權領導小組，負責對相對集中行使行政處罰權工作的領導和協調工作。二是建立執法機構。建議成立市城市管理行政執法局，具有獨立的行政執法主體資格，行使城市管理的行政監督檢查和行政處罰權。同時選優配強領導班子。三是提高執法隊伍素質。行政執法人員是城市管理者，體現著城市的文明形象。在組建城市管理行政執法大隊時，人員編制可按照城市人口萬分之五的比例配備。四是嚴格隊伍建設。要加強執法隊伍的思想政治和作風建設，教育和引導執法人員牢固樹立責任意識、奉獻意識、法制意識、服務意識，保證執法隊伍適應不斷變化的新情況，適應多方面的工作要求，真正做到依法行政、文明執法。
2、要從法制建設上推進相對集中行使行政處罰權工作。
一是制定方案辦法。按照上級規定，實行相對集中行使行政處罰權的領域，主要包括市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商行政、公安交通和市政等七個方面。市政府在抓緊出台《城市管理相對集中行使行政處罰權工作實施方案》的基礎上，要儘快出台的《城市管理相對集中行使行政處罰權試行辦法》。二是確保職能到位。在實施過程中，要注意不能就集中抓集中，更不能“新瓶裝老酒”。執法局要行使好相關集中執法權力，嚴格執法。原執法部門一定要退出相關執法範圍，把行政職能轉變到管理和服務上來。三是擴大執法區域。要堅持定點執法和流動執法相結合，下移執法重點，要把“兩區”、各鎮納入範圍，要把執法隊伍延伸到鄉鎮。四是明確發展方向。要按照國務院和盛市政府的要求，努力做到權力與責任緊密掛鈎，並朝著管理權、審批權同監督權、處罰權的適當分離方向發展。
3、要從方法創新上推進相對集中行使行政處罰權工作。城市管理是一項複雜的系統工程，既要使城市整治有序，又要使民眾生活方便舒適，還要為經營者合法經營創造必要條件。因此我們需要統籌兼顧，注重方法創新。尤其對下崗生活困難人員、外來流動人員無證經營、占道設點這些執法管理中的難點問題，在管理方法上要正確處理“堵”與“疏”的關係，把著力點放在預防和服務上，而不是單純處罰。因此，要認真研究“疏堵結合”的管理方式，設定具備一定條件的經營場所，加強規範管理，為困難人群的就業尋找出路，使城市管理得到廣大民眾的理解和支持。
4、要從監督機制上推進相對集中行使行政處罰權工作。
一是加強內部制度建設。要建立健全執法監督、考核機制和錯案追究機制等，引入競爭機制，探索幹部“末位淘汰制”和“執法人員末位待崗制”，使每個執法人員既有就業機會和工作動力，又有危機和壓力，不斷提高執法水平。二是探索外部監督辦法。要加大行風建設及行風評議的力度，充分發揮黨紀監督、法律監督、民主監督、～監督的作用；嚴格實行罰繳分離、收支分離。同時對行政執法人員實施全程監督，從根本上保證行政執法的嚴肅、公正。三是建立市民溝通渠道。要堅持走專業管理與民眾管理相結合的路子。要加大宣傳力度，在電視台、電台、報紙上開闢常年固定的城管專題欄目，將城市管理中民眾關心的熱點、難點、焦點問題分類排隊，實現思想溝通，化解各種矛盾，提高市民的城管意識和文明素質，激發民眾參與城管工作的積極性，把政府的要求變成民眾的自覺行動。