農村社會管理調研報告

為推進新形勢下的農村社會管理工作,促進農村社會和諧穩定,按照縣委、縣政府要求,我鄉組織開展加強和創新農村社會管理調研活動,現將調查情況報告如下:

一、當前農村社會管理的現狀和成效

由於社會經濟的發展,當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容複雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面:

一是因發展與民眾訴求矛盾變化。隨著經濟的發展、改革的推進和法制的完善,人民民眾的利益訴求在不斷變化。農村新政策的執行中產生的新型社會矛盾逐步表現出來,成為影響農村基層社會穩定的熱點、難點問題,且呈逐年增長之勢。在試點農村宅基地頒證過程中,各種矛盾表現比較突出。政府各種惠民政策理應得到民眾的理解和支持。然而,隨著社會的發展,民眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,自我保護意識也越來越強,盲目的曲解法律法規,矛盾突出。我鄉移民安臵點,部分移民對土地問題、房屋問題訴求多,鄉黨委、政府嚴格按照檔案精神落實安臵政策,多次做工作,但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

二是農村綜治維穩、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩定。鄉、村兩級定期開展各種不穩定因素大排查,將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善,對社區矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態;對流動人口管理仍未規範,由於流動人口中有相當一部分人收入不穩定,生活不安定,居住不固定,管理困難;對精神病人高度關注的特殊人群,農村精神病人由於家庭困難絕大多數得不到治療,流散在社會給社會,給社會治安帶來隱患。

三是農村文、教、衛、公益性事業的發展。隨著農村經濟的發展,人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來,各項惠民政策的落實,民眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善,民眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農村網路信息管理問題日益突出,民眾對農村網路信息的要求較高,有待進一步普及落實。

二、農村社會管理中存在問題與困難

一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺,對於一些政策規定自身未吃透,解釋工作開展困難,容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮於表面,對可預見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作,不能與民眾進行心貼心的交流與溝通,容易導致矛盾激化。

二是民眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發生深刻變化 、利益格局發生巨大變化、民眾訴求日益多元化、複雜化和利益化的形勢下,農村基層組織忽視社會管理,缺少與民眾的溝通交流,對民眾關心不夠,發現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高,組織力和號召力不強,民眾有了矛盾直接找鄉、縣解決,甚至採取上訪、鬧訪等方式,從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善,其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環節。農村基層力量薄弱,對重點人群的管控仍存在空檔問題,鄉鎮基層力量嚴重不足,有待加強完善。