一、當前xx市財政收支結構中存在的主要問題
（一）財政收入結構問題突出
從20*年開始，銅陵市國民經濟開始了恢復性增長，隨後幾年更是表現出了強勁的增長態勢。20*—20*年，地區生產總值年均增長20.6%，在此基礎上，銅陵市財政收入也隨之加快增長，20*—20*年財政收入年均增長40.1%。但是收入結構卻存在較為嚴重的問題：即地方財政收入在財政總收入中的比重不斷下降。從20*年到20*年，該比重分別為63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%，38.9%。20*年進一步下降為35.6%。
（二）財政支出結構有待進一步最佳化
與其他各地財政相似，我市財政支出結構面臨的主要問題有：一是財政支出總量不足與財政資金損失浪費並存。一方面財政收入上劃中央較多，地方可用財力增長有限，另一方面部分單位花錢大手大腳，財務管理鬆弛，支出管理難以控制。二是支出“越位”與“缺位”共存。一方面，政府承擔事務較多，一些應由市場提供和由社會負擔的支出仍然背在財政身上，財政負擔較重。另一方面應由政府承擔的社會公共事務，財政力不從心。三是財政支出管理和控制機制尚未健全。政府預算本是規範支出管理最重要、最有效的一項法律制度，是支出管理的基本依據，但部分單位在執行預算中的隨意性和預算約束軟化的狀況相當嚴重。此外，還有一點需要引起注意，即財政支出中法定支出膨脹，“以法壓法”、法與法“打架”的現象十分突出，財政無所適從，平衡壓力加大，這實質上也是財政支出管理和控制困難的一個突出表現。
二、未來一段時間改進收支結構的總體思路
（一）圍繞實施銅陵奮力崛起，建立健全財政收入穩定增長機制，打造“持續財政、優質財政”工程
積極創新財政與經濟發展的良性互動關係，建立健全財政收入穩定增長的保障機制。主要是按照中央和省統一部署，穩步推進和落實各項稅制改革，完善地方稅收征管機制。全面推進非稅收入管理改革，建立規範的政府非稅收入管理體系，實現政府非稅收入管理信息化、規範化和法制化。建立健全科學的財政收入考核機制，努力擴大財政收入規模，提高財政運行質量，形成具有良好的增長彈性的財政收入穩定增長機制。
（二）圍繞貫徹落實科學發展觀，建立健全財政巨觀調控機制，打造“發展財政，協調財政”工程
不斷豐富和完善財政調控手段，充分發揮財政優惠政策和貼息、獎勵、轉移支付、擔保等財政政策工具作用，推進經濟發展方式的轉變。注重通過財政資金支持和財稅制度創新，支持生態和環境保護，支持資源節約型和環境友好型社會建設。進一步整合政府投資和各類支持經濟發展資金，支持支柱產業、骨幹企業、重點項目的建設和發展，從而不斷擴大財政經濟規模，實現財政經濟又好又快發展。
（三）圍繞構建和諧社會，建立健全“以人為本”的公共財政支出機制，打造“民生財政、和諧財政”工程
重點是要進一步調整和最佳化財政支出結構，按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”目標，加快以改善民生為重點的社會建設，不斷改善人民民眾的生產生活條件，逐步滿足人們對公共產品的需求，促進人的全面發展，讓更廣大的人民民眾分享改革發展成果，沐浴公共財政陽光。