5、要在稅源管理上下功夫,切實提高稅收征管質量。一是要加強稅收征管。在行業上重點加強對建築業、房地產業、餐飲服務業、貨物運輸業稅收稽查工作;在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作;在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度,做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》,加強稅收減免審批程式,堵塞稅源流失漏洞,從而把經濟成長的成果切實體現在稅收的快速增長上來。
(二)改進支出結構的初步構想
1、硬化預算約束,確保重點支出。依法加強預算約束,嚴格控制一般性財政支出,大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經費等,努力節約財政資金,配合實施事業單位收入分配製度改革。積極支持城鄉社會治安防控和安全生產等工作,提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環境保護、城市建設的籌資力度,加大環境污染治理力度,努力促進人與自然、經濟與社會協調和諧發展。
2、繼續實施民生工程,加快推動和諧銅陵建設。加快以改善民生為重點的社會建設,著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”的目標,重點加大在教育、衛生、文化、就業再就業、社會保障、職工廉租房、生態環境、節能減排、社會治安等方面的投入,並努力在體制機制建設上下功夫,推動加快建立改善民生的長效機制,努力推進基本公共服務均等化,讓廣大民眾共享經濟發展成果。
3、全面推進農村綜合改革,積極支持新農村建設。大力推行“以錢養事”服務方式改革,切實轉變鄉鎮政府職能。繼續推進和深化“鄉財縣管”和“村帳鄉管”改革,積極化解鄉村債務。圍繞社會主義新農村建設,繼續加大財政支農和農業綜合開發資金的整合力度,支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織發展,促進現代農業發展。加強農村信息服務和資源整合,繼續完善面向農民服務的全程代理模式,不斷提升農村“一站式”服務水平,推行“一線實”工作方式。建立村級組織經費保障機制,保證村級組織正常運轉,不斷增強基層政府提供公共服務的能力,促進農村經濟和各項社會事業健康發展。
4、推進創新型城市建設,促進經濟發展方式轉變。加大財政對科研與科技進步的投入力度,建立健全有利於自主創新和科學發展的財稅激勵機制。加大對科技創新人員的鼓勵和支持力度,努力培養一批具有較強創新能力的科技人才隊伍。圍繞加工製造業和裝備製造業,選擇一批最具成長性的企業給予重點扶持,不斷提高其原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,幫助企業提高自主創新和核心競爭能力。積極支持中小企業發展,努力服務全民創業。大力支持物流業和現代服務業發展,用好用活專項資金。積極爭取支持循環經濟發展和環境保護的財稅政策,促進資源節約型和環境友好型社會建設,實現經濟發展方式轉變,促進經濟社會又好又快發展。
5、加強財政管理,提高依法理財水平。繼續推進和深化財政管理改革,加強財政管理制度的落實和檢查工作,努力鞏固財政管理年活動成果。繼續深化財政國庫管理制度改革,積極實施國庫集中支付網上申報、網上支付工程。加快“金財工程”建設,逐步完善財稅庫橫向聯網工程。積極開展編制國有資本經營預算工作,加快建立國有資本經營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設,自覺接受人大、政協和社會監督,不斷提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
財政國庫管理改革調研報告
現行財政體制對縣域經濟發展的影響及建議
實行分稅制和稅費改革後鄉鎮財政體制與運行情況
上半年財政預算執行情況分析
深化財政支出預算管理 促進教科文事業發展
貧困地區財政與金融支農存在問題及建議
鄉鎮財政調研報告
分稅制財政體制下政府收入劃分現狀調研報告
鄉鎮財政隊伍建設情況調研報告
財政局關於土地出讓金收支管理情況的調研報告