基層綜治工作考察情況的報告

㈡攻難點,破解綜治難題。五縣(市)綜治工作面臨的困難和問題與我縣大致相似。主要體現在:隨著社會人的大量增加,社會管理難度增大;綜治工作人力、物力、財力相對投入不夠(*、*兩市相對保障較好);農村治安防控網路建設、防控水平和能力相對落後。在破解以上難題方面,五縣(市)均作了一些有益探索和嘗試。

延伸單位社會管理職能,充分調動部門參與社會治安的主動性和積極性。傳統綜治工作思路是各單位“看好自己的門、管好自己的人”,但隨著改革的深化,社會人的增加,一個單位僅僅“看好自己的門、管好自己的人”是遠遠不夠的,還必須履行相應的社會管理責任。考察組實地參觀了*縣水利局綜治辦,聽取了該局張副局長綜治工作情況介紹,該局落實“以房管人、以證管人、以章管人”管理社會人的做法,使考察組人員大受啟發。*縣水利局是一個開放型的院落,院內常住人口*9戶291人,而屬水利局職工的只有32戶*6人,外來購房戶34戶*0人,流動暫住人口1*戶41人,非本局住戶占*0.6%,社會管理難度可想而知,20*年,該局就因綜治工作不達標被“一票否決”。該局從一個兩年前的被“一票否決”單位,到今天*全縣綜治工作先進典型,主要是該局在抓綜治工作時,做到了“三個捨得”,即,捨得出人,該局回響縣綜治辦號召,率先抽調2名工作能力強的同志成立了綜治辦,專職從事綜治工作;捨得出力,該局始終把綜治工作納入重要議事日程,局領導班子做到每月聽取一次匯報,研究安排綜治工作。具體負責人員定期召集住戶宣講法律知識和防範知識,做到了人清、房清、物清,形成了非常規範的檔案材料。捨得出錢,該局是*縣縣直一級單位局長辦公室未安裝空調的為數不多的幾個單位之一,經費異常緊張,但每年仍從工作經費中擠出3萬元,保障綜治工作,並為綜治辦安排了2間辦公室,配備了電腦、照相機等專用辦公用品。

延伸綜治工作觸角,充分調動民眾參與群防群治的能動性。據*市委常委、政法委書記周存明介紹,20*年該市政府預算160多萬元,聘請200名下崗職工作為社會管理工作者,參與社會治安和社會管理工作,今年市政府又預算300多萬元,聘請了400多名社會管理工作者。這批社會管理工作者都是40、50下崗人員,多數家庭經濟困難,許多人員還是老“上訪戶”,政府聘請這批人員,一方面減少了他們與政府的“對立”,大大減輕了信訪壓力,另一方面這批人員吃苦耐勞,實實在在的對社會治安管理工作起了很大作用。

拓展綜治工作思路,整合“人財物”,向現有資源挖潛力。*縣根據稅費改革後,鄉鎮機關工作人員工作重心轉變的實際情況,縣委常委專題研究在4*個片區設立片區綜治專乾,所謂“片區”,即原管理區所管轄範圍,一般一個片區2至6個村,明確1至2名鄉鎮行政幹部為片區綜治專乾,綜治專乾常年在農村中心警務室工作,主要職責是管理村治調主任、治調中心戶,排查化解矛盾糾紛,管理流動人口,開展法律知識和治安防範宣傳等綜治工作,其身份編制不變,工資福利、工作經費和業務工作由當地派出所直接管理,綜治專乾權、責、利明確,有效地解決了現有體制下綜治工作人財物不足,農村治安防控體系不完善的問題。

㈢創亮點,先進典型引路。綜治工作是一個系統工程,創亮點、辦示範,用典型引路,以點帶面,推動全面發展不失為當前綜治工作的一個有力抓手。*縣率先在全縣建立農村中心警務室,考察組一行實地參觀了沙道溝鎮當陽坪村警務室。農村中心警務室以片區為單位,一般涵蓋2至6個村,其工作人員由鄉鎮綜治專乾、派出所幹警、村委治調主任、治調中心戶長組成,統一警務室外觀標示、工作規範和上牆制度,工作人員每周集中辦公1天。農村中心警務室將鄉鎮政府與村委會、派出所與治調中心戶有機聯繫起來,有效地解決了山區農村山大人稀,治安管理難度大的問題,人民民眾親切地稱之為“家門口的派出所”。*縣在縣直一級單位設立綜治辦,考察級實地考察了該縣國稅局綜治辦。各單位綜治辦均有統一牌子、本子、工作檯帳和統一規範的制度上牆,均有辦公場所、辦公設備,並配備1至2名專職工作人員。*縣將治安中心戶建設作為綜治工作的一張“名片”,將治安中心戶長培育成為綜治工作“代言人”,考察組人員聆聽了燕子鄉治安中心戶戶長向宏建的“親身說法”,他以一名治安中心戶長身邊發生的一些瑣碎“小事”入手,始終貫穿“治安人人講,人人有責”理念,娓娓道來,著實令人信服。*市大力實施科技防範,制定三年工作規劃,重點建設覆蓋全社會的監控三級平台,市公安局指揮中心為一級監控報警平台,各派出所為二級監控報警平台,三級監控報警平台設在社區或單位,大力在社區、單位、門棟安裝視頻監控、紅外線自動報警系統、樓宇對講和電子門禁系統。*市加強群防群治宣傳和獎勵,市委、市政府出台了《*市治安信息獎勵辦法》,對提供刑事案件、治安案件、交通肇事逃逸、在逃人員、違反《信訪條例》,圍堵、衝擊國家機關,攜帶危險物品等各類信息的人員實行重獎。根據獎勵辦法的規定,市民提供治安信息可獲50元至1萬元獎勵,大大提高了民眾參與社會治安的積極性。截止*月份,已根據市民舉報查獲1*起案件,兌現獎金3萬餘元。同時,*市實行刑事案件一季度一通報,對各鄉鎮、縣直一級單位分季度通報刑事發案情況,起到較好的警示作用。