論政協工作與經濟建設

必須在服務經濟建設中選好突破點

政協工作也要講質量和效益。質量的高低,效益的好壞,體現在參政議政水平和意見建議進入黨政決策多少及其所產生的經濟效益和社會效益上。因此,要在提高參政議政水平上花氣力、下功夫,把調查研究作為提高參政議政水平的突破點,切實抓好。一是圍繞經濟發展的重大問題開展調研。如可以在發展非公有制經濟、實施名牌戰略、科技興市、旅遊資源開發、土地資源保護、治理環境污染、生態農業及農業產業化、城市建設等方面開展調查研究,建言立論,為黨委政府決策提供科學依據。二是圍繞與經濟發展密切相關的社會熱點難點問題開展調研。下崗職工再就業、行業不正之風、領導幹部廉政勤政、禁毒戒毒、社會治安等問題,是民眾普遍關心的熱點問題,政協可以在這些方面多做文章,起到智囊團的作用。三是圍繞改革和發展的深層次矛盾和問題開展調研。以**為例,影響和制約經濟發展的矛盾和問題是多方面的,除了受大氣候巨觀經濟背景和市場相對過剩的直接影響外,多年來經濟運行過程中積累下來的結構不合理、重複建設、企業改制與技術改造,產品與市嘗國有與非公有經濟、投資環境等矛盾、問題,突出的反映和暴露出來。這些矛盾和問題,既是黨政部門需要攻克的難點也是政協需要探討的課題,要有組織、有計畫、有重點地加以研究,幫助黨政部門解決問題。在調研中,要立足實施精品戰略,注重調研的實效性;要貼近工作大局,提高調研的準確性;要“對症下藥”,加強調研的針對性。在具體操作中,還應把握好幾問題。第一,選好角度。要區分哪些事情政協可以為主去做,哪些事情政協應當配合去做,把已經看準的又能夠做好的事情先做起來,先易後難,逐步展開。第二,高質量選題。選題是乾出實績的關鍵,站位要高,視野要開闊,了解全局,抓住重點,謀篇布局。所選題目要反覆推敲,細化方案,最佳化措施,同時要有規劃,近安排遠打算。第三,議政要把握時機。議政要積極主動,自覺進入角色,不打被動仗,放“馬後炮”,儘可能做到預見在先,所提供的參謀成果有思想水平和政策水平,便於操作,切實可行。第四,注意團結協作。調研中,市、縣政協上下要協調聯動,並加強與有關民主黨派、工商聯、人民團體的協作,加強與政府有關職能部門的配合,形成合

力,增強調研效果。

必須在適應改革和發展的形勢中開拓思想

和平與發展是當今世界的主流。發展經濟已成為世界各國的共識。從國情看,隨著改革開放的不斷深入和我們已經進入了全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。正是人均國內生產總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期。許多國家的發展進程表明,這個時期既是“發展機遇期”,又是“矛盾凸顯期”。如果改革把握得當,就能推動經濟社會協調發展,順利實現工業化和現代化;反之,就會出現經濟社會發展脫節,導致各種社會差距擴大,社會矛盾加劇,經濟社會發展徘徊不前,甚至出現社會動盪和倒退。因此,新形勢新階段,對人民政協履行職能提出了新的更高的要求,也賦予了更豐富的內涵。而我國還處在社會主義初級階段,底子薄,起點低,經濟體制尚未完全理順,在目前又面臨著許多困難與問題,這些都已成為當前迫切需要研究的問題。政協組織理應把研究和探討這些問題,促進經濟發展,作為參政議政的主鏇律。為此,在參政議政的形式和途徑上要有所突破。這就需要參加政協的各個黨派、人民團體和經濟科技界的人士,廣泛地團結自己所聯繫的專家、學者,同他們一起,圍繞經濟與科技發展的新問題,從理論與實踐的結合上開展專題研究和論證,並把研究成果通過參政議政的途徑,及時反饋到黨政領導部門,為他們的決策提供科學依據。這樣,既擴大了參政議政的途徑,又把參政議政提高到一個新的水平。