二、存在問題
1．蔬菜基地基礎配套設施差。全縣適宜種菜的四個川區，沿河道沒有灌溉用電專線，菜農灌溉時從家中長距離拉線，既不方便又存在安全隱患，境內的攔河蓄水壩年久失修，受水災破壞嚴重，目前已不能正常使用。醜家川、九頃灣兩村蔬菜基地到主公路的路況差，影響和制約著蔬菜產業的進一步發展。
2．集約化程度低，抗風險能力弱。目前，蔬菜生產仍以單家獨戶生產經營為主，缺乏技術指導和產品檢查，各家各戶的蔬菜產品直接進入市場，組織化、集約化程度低。
3．科技含量低，產品附加值不高。蔬菜產業效益雖然逐年有所提高，但整體科技含量不高。一是川區長期連作瓜菜，生產管理滯後，致使病害防治難度較大。二是無公害蔬菜生產標準欠規範，少數菜農無公害意識不強，商品觀念淡薄，產品質量不高。三是龍頭加工企業少且規模小，檔次低，沒有深加工產品，輻射帶動力不強。
4．生產投入困難，規模發展緩慢。目前設施蔬菜生產的經濟效益十分顯著，但因建造費用高，一般農戶有心無力，限制了設施蔬菜規模發展，政府缺乏扶持蔬菜發展的長效機制。
三、對策和建議
1．深入實施“產業富民”戰略，把發展蔬菜產業化擺到首要位置
當前，一個十分重要的問題就是要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前和一切依賴政府的思想障礙，把發展蔬菜產業化擺到更加重要的位置。要堅持把重點生產基地納入國民經濟發展總體規劃，加強領導，統籌部署，形成發展合力，堅持循序漸進，逐步發展的原則，將蔬菜產業培育成全縣農村新的經濟成長點。
2．加快培育壯大龍頭企業，推進蔬菜產業化經營
一是要加快研究現有蔬菜龍頭企業的發展問題。二是要大力搞好招商引資，吸引外地企業來合水創辦加工龍頭企業。三是建立完善產業化經營利益機制，引導企業與農戶按照“公司+基地+農戶”的基本方式，在自願平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經營機制。
3．提高科技含量，創市場知名品牌
蔬菜主管部門要認真抓好良種及先進適用技術的引進和推廣，積極與甘農大、西北農林科技大學等院校和科研機構搞好協作，引進和推廣一批科技含量高的名優蔬菜新品種，建設優質品種示範基地。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產新技術、新材料、新農藥、新肥料，提升蔬菜產量、質量和檔次。同時，要繼續做好綠色無公害蔬菜認證工作，組織引導有條件的企業、合作組織及個人申報國家“有機食品”、“綠色食品”，努力擴大認證品牌蔬菜的基地規模，形成規模效益，提升品牌效應。
4．完善蔬菜檢測、檢疫機構，大力發展無公害蔬菜
一是完善檢測體系。以農產品質量檢測站為依託，合理布局蔬菜產品質量安全檢測機構，通過配置速測儀器，免費培訓檢測人員等有效的手段，全面推進檢測體系建設。二是結合《農產品質量安全法》，實行資料登記備案制度，田間管理記錄製度，產品質量檢測制度等。三是搞好蔬菜產品質量檢測，對生產基地、批發市場、超市和飯店等涉及農產品質量安全的情況進行摸底排查，實行農產品質量抽樣檢測制度。四是積極推行蔬菜質量追溯制度，真正做到出現產品質量問題立即追溯到生產、加工、行銷者，為城鄉居民健康消費提供可靠保障。