學習實踐科學發展觀
活 動 調 研 報 告
關於對城前鎮學校布局調整情況的
調 研 報 告
加強中國小布局調整及對薄弱學校改造工作，是堅持科學發展觀、促進基礎教育均衡發展、辦人民滿意的教育的重要舉措。近幾年，我鎮黨委政府高度重視布局調整工作，按照“政府主導，統一規劃，分步實施，分類指導”的原則，因地制宜，多措並舉，紮實推進布局調整和薄弱學校的改造工作，取得初步的成效。為進一步加強對我鎮布局調整工作的巨觀管理，最佳化教育資源結構，我們對布局調整及薄弱學校改造工作進行了調研。現將我鎮布局調整的成績、現狀、存在的問題等匯報如下。
一、我鎮目前學校布局調整的現狀
自XX年我市大規模的農村中國小布局結構調整開展以來，各校因地制宜、實事求是地合理調整學校布局，基本解決了國小布點多、規模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現狀，教育資源配置更合理、規範、最佳化，極大提高了義務教育的實施水平。薄弱學校的數量逐漸減少，優質教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學質量也有明顯的提高。截至目前，全鎮共有國小共有9所，簡易國小7所，幼稚園20所。
二、我鎮中國小布局調整存在的問題
在我鎮學校布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒地看到，在調整學校布局的過程中存在許多新的問題。具體表現在以下幾個方面：
（一）對布局調整的巨觀管理力度不夠。
具體表現在有些學校規模較小，服務範圍較大，學生上學路途較遠，需家長接送，增加了家長負擔。
（二）從整體上看，學校結構不夠合理，布局調整工作仍有較大的空間。
從統計數據看，全鎮國小１６所，其中300人以上的僅有4所，200人～300人之間的3所，200人以下的學校尚有９所，占全鎮國小總數的77%.目前，全鎮國小共有在校生3753人，留守學生1576名，占全部學生總數的42﹪.其中，中午在校園附近就餐，每天買點乾飯、鹹菜簡單對付的學生有636人，占全部學生數的17﹪。在有些國小，學生每天往返七、八里路上學的情況很普遍。
（三）布局調整對生源狀況缺少長遠分析與規劃，為今後發展帶來隱患。
布局調整過程中，對調整學校今後的生源狀況缺少深入的分析預測，多數學校只是根據現狀進行布局調整。最近幾年，由於流動人口向城鎮、向交通便利的大村集中，生源發生變化，一些學校人滿為患，班額達到七、八十人。而一些學校則僅有20人左右，布局調整的意義已不復存在。
（四）服務範圍過大，上學難問題凸顯。
從調查統計數據看，全鎮所有完小服務範圍都超過2公里，國小二、三年級的孩子每天要到兩公里以外的學校上學的現象十分普遍。國小生上學路程遙遠、困難，存在嚴重的安全隱患。
（五）中心學校班額陡增，教師工作繁重，教育質量難以有效保證。
中國小布局調整的原意是通過合理合併，提高中心學校的辦學質量，但是由於合併缺少深入調研，使得有些中心國小不僅沒有因為合併而實現教育質量的提升，反而因為學校學生人數陡然增加，而後勤配套無法跟上，致使教師教學管理壓力過大，學校建設和教育質量難以切實提高。
當前我鎮不合理的布局調整不僅給學生帶來了新的求學困難，而且還制約著農村義務教育的持續、健康發展，因此，迫切需要引起各級政府及有關部門的高度關注。
三、三點建議
（一）要根據人口出生規律，科學預測學生人數變化情況。
學校校舍改造相關工作要根據人口規劃和生源變化情況，合理進行。調整學校布局時，要有超前意識。應充分考慮農村人口的增減情況及未來變化情況，制定學校布局調整規劃。規劃要以方便就學為主，找到“方便就學”與“規模效益”，與解決民眾上學難問題的結合點。要站在民眾的立場上思考問題，把民眾利益放在首位，要因地制宜，統籌實施。
（二）要按《農村普通中國小建設標準》和省市縣規定的學生人數，設定學校。
根據《農村普通中國小建設標準》，高中學校學生人數不少於900人、國中學校學生不少於600人、完小不少於360人、初小不少於140人、教學點不少於60人並不超過兩個班，九年制學校不少於840人並每個年級不少於兩個班，達到上述條件的，才能設定學校。達不到上述條件的學校，要制定規劃轍並。要適度加大中心學校建設力度，適當控制簡易國小建設。要充分考慮廣大農村人口逐步向城鎮聚集的現實，學校應向鎮政府所在地集中，應向人數多、交通便利的大村集中。