十八大提出“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。新形勢下，要打造一個穩固有動力、健康又活力的基層組織，必須以人為本，從致力於農村幹部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍這三支隊伍建設做起。本文結合**實際，圍繞三支隊伍建設問題作初步探討。
一、基本現狀
近年來茅坪場鎮在“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路上深度謀劃，全力創建，幹部隊伍結構最佳化，黨員隊伍活力增強，人才隊伍作用凸顯，農村基層組織力量不斷得到強化，基礎不斷夯實，為農村的經濟社會發展提供強大動力。茅坪場鎮共有**個村，村兩委幹部(含後備幹部、大學生村官)共**人，其中年齡最小的**歲，最大的**歲，**歲以下**人，**—**歲 **人，**歲以上 **人，平均年齡**歲。國中及以下文化程度**人，高中、中專文化程度**人，大專及以上文化程度**人，能用電腦進行簡單日常辦公的村幹部**人。截止目前全鎮共有黨員****名，平均年齡**歲左右，**歲以上高齡黨員有***名，**%以上的黨員低於高中學歷。全鎮登記在冊的鄉土人才***名，**%左右的人才外出，留村人才多為種、養殖業類型。
二、主要問題
1、年齡偏大，思維與形式不接軌。通過數據得知，當前農村三支隊伍已漸入“中老年化”階段，年輕的黨員幹部為數甚少，導致整個隊伍暮氣沉沉，思想轉變不快，適應能力不強，政策水平不高，部分幹部黨員工作習慣於經驗主義，出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的現象，不能很好地勝任新時代新形勢下的農村工作。
2、學歷偏低，素質與身份不相符。大多數農村黨員幹部都是國中及以下學歷，沒有受過很好地綜合素質教育，加之農村工作環境特殊，過多強調實踐中學習而忽視了理論素養的提高，造成黨員幹部素質參差不齊，有些甚至把自己混同於普通民眾，服務意識不夠強，帶動作用不明顯，在民眾中的號召力不大。
3、管理缺失，服務與需求不相適。一是物質需求得不到很好滿足。村級工作任務重、難度大，村級幹部基本都是脫產幹部，上受命於政府，下服務於農民，占據家中半個甚至大半個勞動力，僅靠工資難以維持家庭生活，挫傷了村幹部的工作積極性。二是教育培訓得不到廣泛落實。農村工作的繁雜性使村級組織不同程度地降低了對黨員幹部教育工作的重視程度，對農村人才的教育管理尤其不夠，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍。
三、對策建議
1.強“龍頭”，狠抓幹部隊伍建設。一是切實抓好學習培訓，不斷提高綜合素質。手段上充分利用各級黨校、遠程教育平台等，有計畫、有步驟地抓好村幹部培訓，強調針對性。形式上可採取舉辦培訓班、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習方式，講求創新性。內容上主要以強化政治理論、業務知識、政策法規、實用技術等為主，突出實效性。二是切實健全留才機制，不斷引進優秀人才。要採取多種有效措施，如提高工資待遇、定向組織培養、健全激勵機制等，吸引更多人才留在農村、服務農村。建議全縣對各鄉鎮外流青年務工人員進行摸底備案，每年年後舉辦一次縣主要領導和全縣返鄉人員的親情對話，給予這些青年組織上的關懷，並以全縣經濟發展的良好態勢為背景，以穩固妥善的保障機制為基礎，真誠相邀各類人才回鄉參與建設，培養一批“回得去、留得住、用得上”的後備幹部。三是切身關懷農村幹部，不斷改善工作環境。村幹部長期工作在與民眾直接接觸的農村，工作任務繁重，矛盾相對突出，並同時面對家庭、民眾和上級三方壓力。上級領導在工作中對村幹部要多加強關注和指導，生活上也要給予關心，體現組織關懷。同時儘可能地為村幹部開展工作創造更優條件，鼓勵村幹部在兼顧工作的情況下自主創業，放寬在村幹部中選拔鄉鎮幹部的條件，讓村幹部切實感受到政治上有奔頭、經濟上有想頭、思想上有靠頭。