2.壯“骨幹”，夯實黨員隊伍建設。一是認真做好發展黨員工作，確保源頭活水。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，始終把發展黨員的質量放在首位，重點做好在回鄉大中專畢業生、退伍軍人、示範戶、科技能人中發展黨員的工作，同時也要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員的工作，擴大黨的階級基礎，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的農村黨員隊伍，為構建農村和諧社會奠定良好基礎。二是切實加強黨員教育管理，確保與時俱進。堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任，堅決改變黨員紀律鬆弛和軟弱渙散的現象。健全和完善黨員日常學習制度，切實抓好“三會一課”、黨員輪訓、學習筆記等常規活動，同時拓寬教育渠道，結合上級組織動態和農村黨員需要，不定期組織集中學習，突出理想信念、宗旨觀念和實用技能等方面的教育，引導廣大黨員在構建和諧社會中發揮作用、建功立業。三是探索黨員教育新方法，保持組織活力。利用信息網路，為各村開通網上黨員民眾服務中心提供便利;鼓勵廣大農村黨員利用手機、電腦qq、微博和微信等媒介平台，隨時隨地不忘充電學習。加強培育鄉土先進黨員典型，以身說教，充分發揮輻射效應，增強教育功能。
3.健“四肢”，最佳化人才隊伍建設。一是拓寬渠道，兼收並蓄，完善鄉土人才結構鏈。黨委政府要認真學習領會中央科學人才觀的戰略思想，高度重視人才開發的重要性，樹立“人才資源是第一資源”的觀念，將鄉土實用人才隊伍建設作為促進全鎮農業增收、工業崛起、面貌改變和社會穩定的重點工程，全面挖掘和培育各類鄉土人才。建立健全“好中選優、靈活實用”的選拔機制，重點選拔從事科技、加工、運輸、建築等相關產業的農民技術人員和管理人員，採取個人申報、組織推薦和實地考察相結合的辦法，堅持“村摸底、鄉審核、縣審批”的三級把關制度，促使優秀鄉土人才脫穎而出。二是健全機制，強化服務，提高鄉土人才榮譽感。健全管理機制，鄉鎮黨委要根據農村實際和新農村建設的要求，實行組織管理、制度管理和自我管理相結合。組織管理側重於組織、協調、引導，形成合力;制度管理側重於完善鄉土人才選、用規定，實行動態管理，優勝劣汰;自我管理側重於專業協會的組建，通過分門別類組建專業協會，定期開展活動，加強鄉土人才相互之間的聯繫和交流，明確鄉土人才的權力和義務。健全激勵機制，讓鄉土人才實至名歸。榮譽激勵，讓鄉土人才在農村有知名度和影響力;待遇激勵，讓鄉土人才有名有份，增強其責任感;政治激勵，委以重任，讓鄉土人才幹有勁頭。三是正確引導，加強培訓，轉變鄉土人才服務觀。鄉土人才選拔出來後，要及時更新人才庫，組織學習培訓，用黨的路線方針、新農村的宏偉藍圖作指引，以科學發展觀、為人民服務的奮進事跡進行感召，增強鄉土人才愛國愛家情懷和主動服務意識。建議縣、鎮和村各部門主動加強與縣內外鄉土人才的聯絡和交流，通過邀約座談、聘請“技術指導員”等形式讓鄉土人才與村級發展緊密相連，以鄉土人才技長補農村發展之短。
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