關於加快科技園區創業孵化基地建設的調研報告

一、孵化器發展狀況與趨勢

科技企業孵化器作為專門的科技產業化服務機構,在科技資源迅速、高效地轉變為社會生產力,中小科技型企業成功生存並迅速成長,加快地區和國家產業結構調整,創造新的就業機會等方面已經顯現出其獨特的功能和潛力。

從國際企業孵化器的發展情況看,企業孵化出現50年來,全球孵化器總量已超過4000家,為世界新技術革命的產生與發展,為新經濟的出現與繁榮做出了重要貢獻。

從國內看,在科技部火炬計畫的指引下,我國的孵化器事業實現了快速發展。目前,全國已擁有各級各類孵化器500余家,其中經科技部批准認定的國家級科技創業中心109家,規模僅次於美國,居世界第二。據2004年對464家孵化器的統計,各類孵化器場地總面積達1515.1萬平方米,正在孵化的企業超過3萬家,占全國科技型中小企業數量的1/4;孵化企業申請專利12134項,其中發明專利3548項;年技工貿總收入實現1121.7億元,創造直接就業機會55.2萬個,吸引1.1萬餘名留學歸國人員和近39萬科技人才在各類孵化器中創業;已累計畢業企業11718家,其中近2000家企業進入國家高新區,已培養出上市公司20多家。目前,北京、上海等一些地區還專門制訂了孵化器發展計畫,從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業孵化器建設。

政府引導下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢,湧現出了一批適應各類創新創業主體需要、富有特色、形式多樣的創業中心;科技企業孵化器網路和協會組織向區域、省、市等多層次縱深發展,專業性研究機構、媒體等行業服務機構破土而出,形成了現代創業服務行業雛形;國際企業孵化器、海外科技創業園為我國科技型中小企業進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞台,國際培訓、交流日趨活躍,國際化工作已經進入了跨國培養、企業跨國孵化、對外輸出管理的合作階段,在國際上獲得了良好的聲譽。

二、科技園區創業孵化基地建設現狀及存在的不足

科技園區創業孵化事業的發展已有一定的基礎,寧波市科技創業中心是創業孵化基地的核心,成立於1999年9月,在各級領導及社會各界的大力支持下,於2002年12月被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心,又被指定為國家創新基金創業項目服務機構。經過五年努力,累計引進創業企業近400家,畢業企業10家;2004年,創業企業實現銷售收入9.7億元,上繳稅金2700余萬元。

創業中心與相關單位合作建立了中科院寧波高新技術產業孵化基地、浙江省留學人員創業園、寧波市科技園區博士後科研工作站、寧波市軟體產業園、浙江省青年創業基地等十大創業載體,為爭取共建單位的科技、人才資源發揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務機構,可為創業企業提供法律、稅務、專利、會計、風險投資、教育培訓、市場調研、廣告策劃、展覽展示以及網上技術市場、科技人才市場、國際經濟交流等多方面服務,能滿足創業企業多種個性需求。幫助創業企業爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務網路等,努力為創業企業解決發展中的資金瓶頸問題。並且,針對創業企業發展過程中遇到的困難和問題,創業中心組織開展了一系列行之有效的輔導培訓,內容涉及法律法規、財稅政策、智慧財產權、談判實務、消防知識、網路安全等。為了搭建一個與領導溝通、請專家答疑的交流平台,進一步加強企業與政府、企業與企業之間的聯繫,創業中心還啟動了每月一期“創業沙龍”,邀請領導和專家現場交流指導等等。通過以上工作,創業中心在創業項目的引進、創業服務平台的建設等方面,已經積累了一定的基礎。