金融危機對我縣農村影響調研報告

當前,國際金融危機影響日益加深,對我縣農村經濟的衝擊也不斷顯現。去年以來,各級各部門認真貫徹縣委縣政府工作部署,全縣農業農村經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭,但隨著金融危機影響的不斷加深,也出現了農民工就業形勢嚴峻、農產品價格下滑、農民增收難度加大等突出問題。對此,必須積極應對,確保農村經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

從調查的情況看,金融危機對我縣農村的影響主要體現在四個方面:

一、農產品價格持續走低,保證糧食安全和農產品有效供給的任務艱巨。調查中發現,隨著金融危機的蔓延,農產品縣場已受到嚴重衝擊。一是農產品價格下跌、銷量減少。二是農業比較效益進一步降低。去年1-3季度,農民購買化肥、農藥等農資支出同比上漲40.6%,整個農業生產成本同比增加了近40%,而農產品收穫後價格卻普遍下跌,成本上漲和銷售價格下跌使農民收益嚴重縮水,農民依靠提高農業效益增收的困難明顯加大。農產品價格持續走低的形勢已直接影響農民生產的積極性,並將危及農產品的有效供給。

二、農民外出務工就業形勢趨緊,促進農民持續增收的難度加大。目前,我縣外出務工或就近轉移就業的農民工約有10萬人,勞務收入占農民收入的比重逐年提高。隨著金融危機向實體經濟的擴散,我國勞動密集型、外向型中小企業受到的衝擊日益嚴重,用工減少導致農民工返鄉回流明顯增多。據調查,去年年底我縣農民工提前返鄉人數比上年增加了近30%,在崗農民工工資水平也有不同程度下降。今年上半年多數企業用工將會進一步減少,許多農民工已經無法回到原來的崗位。據反映,一些農民工已回鄉3個月,按月工資1000元計算,每人收入減少3000元。農民工的大量返鄉和春節後就業難度的加大,將直接影響農民的務工收入。

三、中小企業經營困難,縣域經濟整體形勢不容樂觀。中小企業是縣域經濟的主體。去年四季度以來,因出口受到嚴重影響,不少中小企業和農業龍頭企業出現經營困難,縣域經濟發展形勢不容樂觀。一是農業龍頭企業效益明顯下滑。二是中小型工業企業出現經營困難。隨著金融危機影響的加深,不少中小企業遇到銷售難、資金回籠難的問題,經營陷入困境,特別是一些資源型和外向型企業尤為明顯。據調查,由於能源和原料上漲,許多中小企業去年上半年高價購進和儲備了大量鋼材、煤炭等原材料,但自去年10月份以來,巨觀形勢急轉直下,工業品出廠價格不斷跳水,有些產品甚至低於上半年所進原料的價格,造成許多企業嚴重虧損,有的陷入停產半停產狀態,有的不堪重負關門倒閉。三是招商引資難度加大。由於市場有效需求不足,對前景預期不確定,導致國內外投資者信心不足,投資意願下降。

四、社會潛在問題增多,為維護農村穩定帶來新的壓力。調查發現,金融危機的影響已開始由經濟層面波及社會層面,並影響農村穩定。基層同志反映,金融危機已影響到部分農民的日常生活,特別是一些無技能、年齡大的農民,出現“活難找、錢難掙、日子難過”的現象,這部分人收入本來就低,金融危機爆發後,許多人又失去了工作崗位,沒有了經濟來源,生活陷入困頓。不少農民工靠長年打工為生,如因外出打工受阻而失掉最重要的經濟來源,將會積澱對現狀不滿的情緒。此外,農民工中年輕人比例大,他們大多不會做農活且精力旺盛,如長期無所事事,更容易影響社會穩定。值得注意的是,在這些年的發展過程中,由於利益的多元化,一些地方多年積累的乾群矛盾、土地承包糾紛等遺留問題沒有得到很好的解決,在金融危機影響下,有可能使這些矛盾交織疊加在一起,因偶然事件而引發群體性事件,進而影響整個社會的穩定。