應對危機影響的措施和建議
目前金融危機的影響還遠未見底，特別是對農村的衝擊具有滯後效應，其消極影響尚未充分顯現出來。XX年將是新世紀以來我縣農村發展形勢最為嚴峻的一年，我們只有採取積極的應對措施，才能確保農村經濟社會又好又快發展。
1、正確判斷形勢，統一思想認識。目前，我縣農村經濟所受的影響雖不如沿海地區嚴重，但在市場經濟條件下，各地區、各個產業之間的聯繫越來越緊密，隨著金融危機的蔓延，這種衝擊正在快速由沿海向內地、由工業向農業、由城縣向農村蔓延滲透，農村經濟發展受到的影響將會進一步加深。但在調查中發現，一些基層幹部對金融危機影響的認識不到位，存在兩種錯誤的思想。一種是盲目樂觀。一些基層幹部認為，金融危機影響的主要是外向度較高的沿海地區和大城縣，我縣農村經濟不會受到很大衝擊，因此思想上麻痹大意，沒有拿出應對問題的有效措施。另一種是悲觀失望。面對經濟發展中出現的新困難，由於靠老經驗老辦法難以奏效，致使一些基層幹部面對形勢束手無策，產生了悲觀情緒，寄希望於上級出政策出辦法來解決，拿不出應對措施。這些錯誤認識是一個非常危險的信號，要克服危機，必須破除這些錯誤認識，全面分析我縣農業和農村經濟發展的階段性特徵和面臨的新形勢、新問題，既要充分估計今年農業和農村經濟發展面臨的嚴峻挑戰和複雜局面，增強危機感和緊迫感，又要看到發展的潛力和機遇，通過深入實際，把握動態，摸清實情，找準對策，才能化被動為主動，做好今年的各項工作。
2、加大統籌力度，確保農村經濟平穩較快增長。在看到金融危機帶來嚴峻挑戰的同時，也應看到危機中蘊含著許多機遇。今年國家對農業農村的扶持力度進一步加大，特別是在農業和農村基礎設施方面將大幅度增加投資，省里也出台了相應的政策措施，這是解決農業生產基礎薄弱問題，提高農業綜合生產能力的良好機遇。當前鋼鐵、水泥等建材價格相對較低，農民工集中返鄉也為農村開展各類建設提供了比較充足的勞動力，正是開展各項工程建設的有利時機。我們應抓住這些機遇，加大對農村的投入力度，全力保持農村經濟持續穩定發展。要落實好國家增加對農業的補貼、提高糧食最低收購價格以及扶持油料、生豬發展的各項政策措施，確保主要農產品供給。抓好國家和省里農業基礎設施建設項目的落實，把重點放在抓立項、抓落地、抓開工上，確保工作進度和項目質量。抓住機遇，提升和完善新農村建設“十大行動”，儘快解決“村村通”工程“進村不能入戶”等問題，讓更多的農民享受新農村建設的成果。同時，根據我縣實際，再研究策劃一批農村基礎設施和生態環境建設等方面的重大項目，力爭儘早開工建設，形成新的經濟成長點和支撐點。
3、運用多種政策措施，千方百計增加農民收入。當前，各級領導幹部應把增加農民收入作為一項緊迫的任務抓在手上，進一步轉變作風，積極謀劃促進農民增收的新思路，最大限度地擴大農民增收空間。一是拓寬農產品銷售渠道。加大對農村各類農民合作社和農產品行銷組織的扶持力度，鼓勵和扶持他們創新行銷方式，為農產品銷售打開更大的市場。組織農業龍頭企業和合作社到各大城市參加農產品訂貨會，加大推介宣傳力度，提高市場占有率，切實解決農產品賣難的問題。二是加強對農民特別是返鄉農民工的培訓和創業支持。建立常態化的農民工技能培訓機制，為將來的農村勞動力轉移做好準備。在向農民傳授經營管理的先進理念，引導他們轉變觀念的同時，進一步整合農業、勞動、教育等有關部門培訓資源，加大投入力度，創新培訓模式，開展標準高、實用性強的培訓，提高其勞動技能，儘快實現再就業。有條件的地方應對經濟困難的農民工實行免費培訓。要為農民工創業提供支持。在立項審批、證照辦理、稅收減免、創業用地等方面出台支持農民創業的具體政策，進一步最佳化創業環境。充分運用農業網、黨員遠程教育、新聞媒體等各類資源，為返鄉創業的農民提供快捷有效的信息服務。加大金融方面的支持力度，建議政府成立小額擔保貸款公司，解決農民缺乏創業資金的問題。通過落實扶持政策，鼓勵有資金、有能力的農民自主創業，變失業返鄉為回鄉創業。三是幫助企業解決經營困難。農業龍頭企業連著千家萬戶的農民，中小企業也吸納了大量的農民工，這些企業的經營狀況直接關係農民收入。要落實好國家對農業企業和中小企業的優惠政策，特別是落實好企業所得稅優惠政策，減輕企業負擔。要利用國家拉動內需的機遇，幫助企業申報有關項目，爭取上級支持。要針對企業普遍反映的融資難問題，在專項資金、提供信用支持、促進銀企合作等方面加大扶持力度，幫助企業渡過難關，進而帶動農民增收。