為依法有效調處和化解xx市農村土地、山林、水利糾紛（以下簡稱“三大糾紛”），維護社會穩定，促進經濟社會發展，xx年10月24日—26日，政協xx市委員會組織調研組對xx市“三大糾紛”調處工作情況進行專題調研。調研期間，調研組除了召開座談會分別聽取xx市調處辦、國土資源局、林業局、水利局、民政局領導作關於xx市“三大糾紛”調處工作情況匯報外，還與xx市調處辦、國土資源局、林業局、水利局、民政局分管領導及辦案人員進行座談，廣泛聽取大家對xx市“三大糾紛”調處工作的意見和建議。此外，調研組還先後深入xx市法制辦公室、xx市中級人民法院分別對xx市“三大糾紛”行政複議工作情況和xx市“三大糾紛”審判工作情況進行調研。通過調研，調研組對xx市“三大糾紛”調處工作情況有了進一步的了解，同時也對如何進一步加強xx市“三大糾紛”調處工作有了一些新的認識。現將調研情況報告如下：
一、xx市“三大糾紛”調處工作基本情況
近年來，xx市各級調處辦和有關職能部門在同級黨委、政府的領導下，堅持以xx理論、“xx”重要思想、xx為指導，以有關法律法規為依據，緊緊圍繞“化解矛盾，案結事了，定紛止爭，和諧共處”這一主題，紮實有效地開展“三大糾紛”調處工作，取得了較好成效。據統計，xx年至xx年6月，xx市農村共發生“三大糾紛”4688起，調結3956起，調結率為84.4%。其中土地糾紛1944起，調結1621起，調結率為83.4%;山林糾紛2626起，調結2225起，調結率為84.7%;水利糾紛118起，調結110起，調結率為93.2%。新發案件3626起，調結3196起，新發案調結率為88.1%;積案1062起，調結760起，積案調結率為71.6%。跨省、跨市、跨縣(區)（以下簡稱“三跨”）糾紛419起，調結184起，調結率為43.9%。其中跨省糾紛56起，調結6起，調結率為10.7%;跨市糾紛70起，調結29起，調結率為41.4%;跨縣（區）糾紛293起，調結149起，調結率為50.9%。縣（區）內糾紛4269起，調結3772起，調結率為88.4%。處理民眾來信4345件，接待來訪民眾22210人次。通過及時化解矛盾避免群體性械鬥事件469起，其中避免百人以上的群體性械鬥事件288起；避免土地丟荒及損壞作物9.4萬畝，挽回經濟損失6244萬元。
二、xx市“三大糾紛”調處工作的主要做法
（一）領導重視，把調處工作列入重要議事日程
xx市各級黨委、政府領導高度重視“三大糾紛”調處工作，把“三大糾紛”調處工作作為實踐xx的具體行動和轉變工作作風、改善幹群關係、維護社會穩定的切入點，擺上重要議事日程，及時研究部署，著力解決民眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是對民眾反映強烈的、久調不結的案件，各級黨委、政府領導親自到現場組織調查，親自主持召開協調會，共同商量化解途徑。由於各級黨委、政府領導高度重視，率先垂範，極大地調動了調處人員的積極性，有效地推動了全市“三大糾紛”調處工作的開展。
（二）健全制度，強化排查機制
xx市各級調處辦和有關職能部門在調處“三大糾紛”工作中，不斷強化排查新機制，建立健全了“五個制度”：一是堅持一月一排查、月上報、督促檢查，督辦結案制度;二是堅持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度，確保不漏一起糾紛案件，不漏一個當事人;三是實行領導包案、掛牌督辦制度，堅持將排查出來的“三大糾紛”明確到責任領導、責任單位和責任人負責調處;四是堅持排查與防控、宣傳一體化制度，做到“早排查、早發現、早報告、早處理和早穩定”;五是堅持用“五個一”（一起糾紛案件、一名領導負責、一個調處工作組、一套化解方案、一包案結事了）落實排查結果。據統計，xx年以來，全市包案，掛牌督辦的案件有1068起，90%以上已得到妥善處理。
（三）專項調處，確保農村社會和諧穩定
近年來，xx市各級調處辦和有關職能部門先後組織開展了突擊調處跨縣（區）“三大糾紛”、調處“三大糾紛”工作加強年、“三大糾紛”大調處、“三跨”糾紛調處等一系列專項調處活動，清理了4000多起影響社會穩定、妨礙xx市農村集體生產活動的“三大糾紛”。特別是在xx年，xx市各級調處辦和有關職能部門按照市政府的總體部署，在全市範圍內組織開展突擊調處跨縣（區）“三大糾紛”專項活動，在該專項活動中，共有1770多人次參與，投入經費160多萬元，出動車輛120多台，調結農村土地、山林、水利權屬糾紛的疑難案件658起，確保了全市農村社會和諧穩定。