在實施統籌城鄉發展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮青禾村經濟社會發展，按照鎮新農隊辦的要求，我先後深入各村小組，圍繞特色產業培植進行了專題調研，形成了調研報告。
一、發展農業特色產業是青禾村跨越發展的必然要求
舊城鎮青禾村(含青禾、大矣白、大白樂、小白樂四個村小組)地處舊城鎮腹地，有國土面積14.7平方公里，海拔1815-1861米，年平均氣溫14℃，東鄰金馬鎮新安村委會，西接秧田壩村委會小矣白，南聯舊城村委會，北接松鶴、三河兩委村委，三(河)舞(街)公路和石瀘二級公路貫穿全境。XX年，全村有農戶1957，耕地面積5691畝，其中，水田2284畝、旱地3407畝;全年農作物總播種面積17171畝，其中，糧食播種面積7427畝，糧食總產量3314噸;主要畜禽存欄2411頭、牛1669頭、羊2572隻、家禽191342隻，農村經濟總收入4639萬元。農業在當地的經濟發展中仍占十分重要的位置。依託自然資源優勢，利用傳統種養習慣，發展農業特色產業，農民收入增長，是青禾村農業發展的根本取向。
一是發展農業特色產業是調整農業結構的主攻方向。調整農業結構，是建設新農村和發展現代農業的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農業資源因地制宜地發展特色產業，打造農業特色產品，培植農業特色產業帶和產業群，以實現農業資源的多渠道、多層次的開發利用，滿足多樣化、優質化、商品化的市場需求，有利於開闢新的市場空間，促進青禾村農業結構的最佳化和升級。
二是發展農業特色產業是增加農民收入的主要途徑。XX年，青禾村有農業人口7399人，占鎮總農業人口數的14.7%，人均純收入4407元，低於全鎮6055元的平均水平，城鄉居民的收入差距較大。通過發展農業特色產業，建設一批規模化農業產品基地，帶動加加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性支柱產業，有利於把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，有助於拓寬就業渠道、增加就業機會，轉移富餘勞動力，促進農民收入增收。
三是發展農業特色產業是保護生態環境的有效措施。發展農業特色產業可以遵循自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益。青禾自然鼻尖豐富，生態環境優良。既要合理利用自然資源，開發具有顯著效益的特色農產品，又要調動農民保護和建設生態環境，實現農業資源的可持續利用。
二、青禾農業特色產業的發展現狀
近年來，隨著經濟社會的發展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結合當地的資源特點、土質特性、氣候特徵，本著“產量高、品質優、特色強”的產業定位原則，採取“突破重點、帶動農戶、輻射周邊”的發展思路，加快了農業特色產業發展步伐。
一是花卉產業初具規模。青禾村的青禾村小組不同程度地發展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達畝，少的也有畝，產品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產業初見成效。依託龍頭企業，加快培育特色農產品基地，目前已有佳旺辰養殖場為代表的大型養殖場4家，發展以肉牛、肉羊和蛋雞養殖為主的畜禽產業。
三是經果產業起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力髮菜了水果等經濟林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產業發展迅速。青禾村充分發揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優勢和自然氣候條件，以土地流轉方式，大力發展大棚蔬菜，創下了較好的知名度。
與此同時，全村的糧油產業、勞務產業都得到了長足發展，為推動當地經濟發展發揮了積極作用。
三、青禾農業特色產業發展中存在的問題及原因
特色產業既是朝陽產業，也是弱質產業，對照上級領導的要求和現代農業園區的標準，我們也面臨許多問題和困難。主要表現在：
一是特色產業化水平不高，結構單一，龍頭企業數量少、規模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， “公司+基地+農戶”的經營組織形式尚未形成。
二是農民增收的長效機制沒有完全建立，農民的科技、創新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。
三是農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平台，成產存在盲目性，個別市場存在管理滯後，給農業產業發展帶來不穩定因素。
四是畜禽業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視產業發展，畜產品深加工發展較為滯後，商品效益不高，抗擊市場風險能力低。
四、深化特色產業發展的創新路徑和對策建議
一是建議再進一步做好青禾村特色農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議青禾村的畜禽產業、優質水果、花卉產業列入全鎮重點發展的農業特色產業。
二是建議下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
三是加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平台，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網路體系。
四是加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。
五是出台政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使乾實事的單位和人員用得上資金，幹得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
六是繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。
七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。
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