市國有資產管理情況調研報告

二、國有資產管理的主要成效

一是規範了資產管理行為,強化了政府作為國有資產所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。

二是利用資產統管平台,對資產實行統一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閒置資產。

三是規範了國有資產經營性收益的管理,杜絕了國有資產流失,從源頭上防止了腐敗行為的發生。

四是通過資產統管,提高了國有資產產權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發展。

五是實施了城市經營理念,吸引了眾多外商和民營企業在xxxx投資置業。

近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業園區建設日趨完善,XX年至xxxx年,xxxx市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名,實現了歷史新突破。

三、強化國有資產管理的經驗體會

(一)加強資產營運,確保國有資產保值增值。近年來,xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展” 的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閒置資產,確保國有資產保值增值。例如在XX年底,xxxx市通過招商引資,將本市閒置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊並實現了保值增值。

(二)加強經營性資產監管,按市場化運作規範資產交易行為,提高了資產經營效益。重點加強和規範經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位於城區中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位於龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。

(三)著力整合資產資源,挖掘資產融資潛力,推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平台,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區街道建設、舊城區升級改造,擴大新城區規劃、改善投資環境,完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。

四、國有資產管理存在的主要問題及其對策

xxxx市通過全面實施國有資產統管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規範化、制度化的軌道,實現了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足, 對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策:

(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業單位幹部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區,自覺配合做好國有資產的監管工作。