市國有資產管理情況調研報告

xxxx市公共資產管理中心自XX年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依託,強化管理,規範運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現公共事業建設的良性循環。到目前為止,全市實施國有資產統管的單位共有136個,賬面資產總量達 15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現國有資營運收益達10.24億元。

一、加強國有資產管理的主要做法

(一)理清管理工作思路,深化資產制度改革

加強國有資產管理,規範非稅收入,整合政府資源,最大限度地發揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由於歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規範、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由於管理不嚴,部分單位造成國有資產的閒置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之後,特別是XX年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統一監督管理,結合實際,進一步理清工作思路,並對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規範、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發展的雙重目標。

(二)完善組織機構建設,充實管理監督職能

1、明確公共資產管理中心的主要職責,全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發了《關於市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策,統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規章制度,明晰產權並組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督,推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理並監督其實現保值增值。

2、成立城市經營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計畫、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關於城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。