二是歷史街區開發吸引社會力量。為了更好地保護古城內一大批古民居、古建築，平遙縣從明清街國有房產經營權轉讓入手，探索政府指導下的社會化發展旅遊產業的路子，通過政府出政策、定規劃，利用社會力量實施了明清街修復，形成了如今的旅遊產業街。以此為契機，採取經營權轉讓和產權拍賣兩種辦法，先後對古城內20餘處古建築產權和100餘處古建築經營權進行了公開拍賣，拍賣之後，按照古城保護方面的規定和旅遊發展的規劃，統一制定維修方案，並嚴格監督其維修和利用，先後對西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區實施了修復。這樣的舉措，不僅彌補古城維修保護資金的不足，而且加快了旅遊產業化發展。近幾年全社會用於古城保護的資金達2.5億元，建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅遊產業街，發展了400餘輛旅遊車輛，建成了40餘家具有傳統風情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80餘家旅遊購物店鋪，形成了20個景點，旅遊及相關行業從業人員達到4萬餘人，在拉動居民增收、安置國有集體企業下崗職工就業等方面發揮了旅遊業獨特的幅射力。
三是旅遊配套建設依靠市場運作。吃、注行、游、購、娛是旅遊業的六大要素，但由於平遙古城基礎設施建設比較薄弱，在旅遊快速發展的同時，顯露出配套不健全、要素不完善的問題，這是制約平遙古城旅遊業發展壯大的主要因素。對此，平遙縣採取練內功提高服務水平、出政策吸引市場投資兩種方法，發展旅遊要素市場中的薄弱環節。一方面，縣委、政府鼓勵民營企業大戶，積極投資旅遊接待設施，發展綠色環保產業，XX年以來，全縣新建成了3家星級以上標準的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準，XX年9月份國際攝影大展前已經正式投入運營；還有在建的4家星級賓館預計XX年投入運營。另一方面，為了提高古城內民俗賓館接待服務水平，創出地方傳統特色，經過省質量技術局審核，通過了《平遙古城民俗客棧星級評定標準》，這是我國唯一的地方傳統客棧評定標準，對平遙縣民俗客棧特色化發展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過了星級評定。XX年底，平遙縣聘請我國旅遊界魏小安等專家和權威規劃單位，開始組織編制《平遙古城旅遊發展規劃》，預計XX年8月份完成，該規劃將為平遙縣旅遊業實現更快更好的發展提供科學有力的指導。
三、堅持改革創新的原則，全面加強古城保護與利用。
平遙古城是世界文化遺產，為了保護好這塊來至不易的金字招牌，並利用好它造福後人，發展旅遊業，平遙縣在體制、機制的改革和創新上做了一些有益的嘗試。
一是深化管理體制改革。為切實加強對古城內3000餘間公房的維修管理，XX年撤消原房管所，成立房管局；為了加強對古城環境衛生的管理，撤消原市容辦，成立環衛局；同年實施了以成立城市管理行政執法局、組建平遙古城股份旅遊有限公司、實行古城門票“一票制”為主要內容的旅遊三項改革，旅遊運行管理邁上了一個新的台階。平遙縣在全國的縣城中第一個成立城市管理行政執法局及城管監察大隊，將8個單位的部分或全部行政處罰權進行集中，執法局及監察大隊成立以來，充分發揮其力量集中、處罰權集中的優勢，組織拆除了2.8萬平方米的違章建築和不協調建築，在古城保護、旅遊市場管理方面發揮了積極作用；平遙古城股份旅遊有限公司組建成立以來，發揮其企業融資、項目投資的平台作用，已經與國家開發銀行簽定了3億多元的古城保護、旅遊開發項目貸款，開發了建築面積近4000平方米的星級民俗客棧；古城門票實行“一票制”以來，有效解決了部分景點私設回扣、擾亂旅遊市場的問題。