另一方面,由於我鎮外出打工的農民，缺乏專業技術技能，大多數是屬於“有啥活，幹啥活，有活就乾，無活則散”的那種自發的、盲目的、無序流動狀態，致使勞務經濟發展也缺乏足夠的穩定性。很多農民反映“工作難找”、“進城工作不穩定”。
（四）社會保障體系功能弱，農民外出務工熱情低
農民愈來愈強的外出打工欲望是發展勞務經濟的積極因素，但如果農民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農民外出打工的熱情。在調查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、剋扣打工人員工資，不按期發放，有的農民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產安全保障。如一些在建築、運輸、化工、採掘等單位打工的民工，不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品，使民工生產安全得不到保障；三是子女就學無保障。一些常年在外地務工的農民，其子女上學非常困難，農民對此反響很大。
三、制約我鎮農村勞務經濟發展的因素分析
（一）社會經濟發展水平及結構的制約
勞務經濟的發展依賴於社會經濟的發展，長期以來，在優先發展城市工業化的戰略下，逐步形成了不利於農村經濟發展和農民增收的城鄉差別。在社會勞動力使用方面，由於城鄉分割的二元經濟體制的慣性作用，已經形成了城市勞動力就業的優勢地位，農村勞動力不能與城市勞動力平等地分享新增的就業崗位。農村勞動力只能以“編外”人的身份，從事多數城市勞動力不願乾的苦、髒、累、險的工作。由於農民就業難度大，近幾年出現了外出打工人員回流的現象。據統計調查，近幾年我鎮每年都有10%左右外出勞動力回流，呈遞減趨勢。
（二）農村工業化、城鎮化水平低的制約
一是農村工業化水平較低，特別是農產品加工業嚴重滯後，鄉鎮企業發展乏力，吸納勞動力的能力衰竭，農民就業空間狹窄；二是農村城鎮化水平較低，我鎮小城鎮建設雖有較大的發展，但與大城市發展相脫節，聯接城鄉經濟發展的功能不夠完善，中心城市的聚集及輻射功能不強，抑制了第三產業的發展和就業崗位的增加。
（三）勞動力素質的制約
就目前我鎮情
況看，農村勞動力素質普遍不高，主要表現在受基礎教育的時間短，文化知識水平低；接受職業技能培訓少，勞動技能單一，擇業的範圍狹窄。因此，出現了農村勞動密集型的勞務供給過剩，技術密集型勞務供給明顯不足農村勞動力輸出也越來越難，制約了我鎮農村勞務經濟的發展。
（四）思想觀念及認識的制約
一是農民思想守舊，障礙了我鎮勞務經濟的發展。長期以來，糧食生產一直是我鎮農民收入的主要來源，農民固守田園的農本思想已根深蒂固，經濟文化觀念落後，思想守舊，接受新觀念、新知識慢。在許多農民的心目中，外出務工不是長遠之計，只有10%左右的農民希望在城市落戶，大部分的農民仍打算回鄉務農，只是把務工作為目前增加收入的權宜之計。