二是上級政府對勞務經濟的作用認識不到位，重視程度不夠，對發展勞務經濟缺乏積極性。雖說鄉鎮成立了勞務輸出辦公室，但多是流於形式，實效不大。致使農村勞動力不能及時得到技術技能培訓和就業培訓，職能部門的作用發揮不夠，就業信息不暢通，對勞動力有序流動缺乏必要的組織和引導。
四、發展我鎮農村勞務經濟的幾點建議
根據有關調查資料測算，我鎮農村剩餘勞動力約有3.8萬人，目前我鎮農村勞務經濟發展有所發展，但按近幾年我鎮農民人均勞務收入及農民人均純收入增長速度測算，到XX年，我鎮農民人均勞務收入占農民人均純收入的比重仍達不到30%。針對這一狀況及我鎮農村勞務經濟發展中存在的問題和制約因素，我們認為，立足我鎮糧食和畜產品優勢，大力培育農副產品加工龍頭企業是發展勞務經濟的必要選擇；加快農村工業化、城鎮化進程，是發展勞務經濟的必由之路；大力開展職業教育，提高農村勞動力專業技能是加快勞動力轉移的必要條件；利用區域優勢，開拓國際勞務市場是我鎮發展勞務經濟的捷徑。
（一）培育農副產品加工龍頭企業是發展勞務經濟的必要選擇
我鎮農村勞務經濟的發展，要立足於我鎮糧食和畜產品優勢，大力培育和發展農副產品加工龍頭企業。據統計，XX年我鎮人均生豬和糧食占有量均排在省內前列。我們要充分利用這一優勢，全力打造農副產品加工龍頭企業。因為農副產品加工龍頭企業的帶動作用是全方位的，如果我鎮多建幾個類似縣市內著名的大型農副產品加工龍頭企業，則可安置更多的農村剩餘勞動力，同時可以實現農民增收的最終目的，我鎮農村勞務經濟也將會得到飛躍發展。
（二）加快農村工業化、城鎮化進程是發展勞務經濟的必由之路
加快城鎮化進程，就是勞動力從一產向二產、三產轉變的過程，是人流、物流、信息流的集約過程。由於我鎮農產品加工業發展滯緩，無法吸收大量的農村剩餘勞動力，與此同時，城鎮化建設處於起步階段，基礎設施比較落後，很難在短期內形成集經濟、文化、技術、信息、人才的中心城鎮，阻礙了農村勞務經濟的發展。解決這一矛盾的現實選擇，就是加快農村工業化、城市化的建設步伐，在農村地域範圍內，推動農業現化化和農村工業化。參照城市先進的經濟、技術、社會標準和手段，把我鎮戶籍制度改革落到實處，增加城鎮人口，建設中心城鎮，實現農業人口向非農業人口轉移。
（三）大力開展職業教育，提高農村勞動力專業技能是加快勞動力轉移的必要條件
隨著市場經濟發展和經濟成長方式的轉變，社會各方面對勞動者素質的要求越來越高，勞務需求中已明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”需求轉變。大力開展農村職業教育，提高農村勞動者的文化程度和職業技能，不僅是當務之急，更是長遠之計。主要是最佳化農村教育結構，大力發展成人職業技術教育，積極開展在市場引導下的農村勞動力轉移前的再就業培訓，突出重點、服務經濟、層層辦學，形成農村完整的教育體系，全面提高勞動者的綜合素質，增強農村勞務經濟的發展活力和後勁。