一、調查內容及分析
我深入到縣欄桿堡、爾林兔等鄉鎮，對農民的收入狀況進行了詳細調查，對收集上來的資料分析過後，現將調查情況報告如下：
一、農民增收的現狀
我縣地處黃土高原向草原荒漠過渡地帶，是傳統的農牧交錯區。目前，農業在全縣經濟中的比重約為5%左右，但農業人口占全縣總人口的80%，仍是農業大縣。近年來，縣委、縣政府為解決城鄉差距擴大，農民收入增長緩慢的問題，不斷加大以工促農力度，以城帶鄉，工農商聯合發展，加強農業產業結構調整，
徹底改變單純依靠農業和農村的發展，不斷加強生態環境和基礎設施建設，鼓勵農民外出務工和穩定地向城礦區轉移，促進了農民收入的較快增長，XX年，全縣農民人均純收入達到2645元。從調查的兩個鄉鎮4個村的情況看，我縣農民增收的方式發生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。具體體現在六個方面：
一是農業結構調整步伐加快，農民家庭經營收入繼續增加。種植業中，一些低產、價格低廉的糜、谷等傳統農作物面積減少，穩定、高產、價格不斷上漲的大豆、玉米等種植面積增加，促進了收入增長。今年，我縣給種糧農民良種、地膜玉米、農機具等補貼200餘萬元。廣大農民對糧食生產的積極性有了明顯提高。從欄桿堡鎮大豆種植情況看，XX年市場價格為每斤1.45元左右，XX年為每斤1.78元左右，每斤上漲0.3元左右，正常年景下，一般人均產豆在600斤以上，因價格上漲，人均增收200多元。大農業中，畜牧業家庭養殖規模擴大，養殖小區開始推廣，來自畜牧業的收入明顯增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛養殖小區13個，全縣牛飼養量達到4萬頭，羊子存欄50萬隻。爾林兔鎮依肯托拉村人均養羊6隻，XX年人均養羊收入600元以上。而欄桿堡鎮杏窪村人均養羊1隻，人均養羊收入僅幾十元，由此看出，農民家庭經營收入的差距，主要表現為種養結構上的差異。
二是農民非農就業增加，勞動報酬收入的比重日益擴大。近幾年，隨著縣內外工業經濟的快速發展和城鎮建設規模的擴大，農民外出務工的機會也增加，為農民工季節性轉移和穩定轉移創造了條件。調查結果顯示，外出務工者中，一般的年現金收入在5000元以上，掌握一定技術的，大多數收入在6000元以上，人均純收入明顯高於單純從事家庭經營的農民。爾林兔鎮依肯托拉村10戶農民，外出務工者達17人，這些農民XX年外出務工人均收入6034元。
三是1999年以來退耕還林（草）政策的實施，在補償期內給農民帶來比較穩定的收入。欄桿堡鎮杏窪村有51戶村民，人均耕地1畝多，近幾年即使遇到災年也有穩定的收入。正如當地農民朋友所講的“退耕還林（草）既改善了生態環境，又使農民得到了比種地更多的收入。”當前，享受上政策的農民除在退耕地上領到固定的糧食和現金以外，還有賣草籽、賣飼草等一筆可觀的收入，改變了過去那種越墾越窮的落後狀況。
四是農業產業化經營有了新進展，農畜產品轉化率和附加值不斷提高，增加了農民的收入。近幾年，我縣先後出台了一系列政策措施，種植業、養殖業、加工業逐步發展壯大。比如在扶持規模養殖方面，凡養殖奶牛200頭以上的，每頭無償補助3000元，安排貼息貸款3000元；養殖肉牛200頭以上的，每頭無償補助700元，貸款1000元；分戶養殖5頭以上的，每頭貸款1000元。由於政策的鼓勵，一批養殖、紅棗等農畜產品加工企業不斷興起，農業內部增收得到了一定程度的挖掘。