縣農民收入情況的調查報告

五是政府在加強巨觀調控的同時加大對農業農村發展的投入。充分把中央和地方出台的惠農政策不折不扣地施惠於農民,要從財政上保證各項政策的落實,繼續增加財政對“三農”資金投入,特別是從今年起縣財政每年安排專項資金5000萬元,向上爭取5000萬元,通過國有資產運營公司為農民貸款5000萬元,加上農民自籌,每年可保證投入農業資金2億元,支持農村經濟和社會事業發展。投入的逐步增大,不僅改善了農村生產生活條件,而且增加了農民非農就業機會,顯示了增收效應。

六是農業特產稅的全面取消,今年起農業稅的全部免收,實現了農民零負擔。加之,正在推行的農村低保等政策性收入,成為農民增收的必要補充。比如救災工作方面,對部分特困民眾實行救助,對“五保”戶實行供養制,安排200萬元專款用於實施特困民眾大病救助,安排200萬元助學基金對貧困中小學生和大學生進行救助,安排50萬元救災事業專款用於救助突發性災害。

二、農民增收面臨的困難以及出路問題的探討

分析調查情況,要切實增加農民收入,實現農村的全面小康社會,就必須充分的認識到存在的問題,針對具體問題,從實際出發。這次調查中各界人士就存在的問題以及如何尋找出路給出了寶貴的建議和意見:

一、存在的主要問題

當前儘管我縣農業農村工作形勢較好,產業化、城鎮化步伐較快,但受農業發展階段性變化的影響,農民增收仍面臨不少困難和問題。

一是科技含量低。技術落後,管理粗放,品種老化,缺乏高、新、特產品,缺乏市場競爭力。

二是農民外出務工和向城鎮轉移的政策環境仍不理想,農民工工資不能及時兌現、農民子女入學難、收費高,農民辦事難成本高的問題仍然很突出,妨礙了農民向非農產業和城鎮穩定轉移,增加了農民的經濟負擔。

三是退耕還林政策的調整,減少了農民政策性收入,也造成了農戶之間補助收入的不平衡。

四是農村社會保障體系建設滯後,農村孤寡殘病等弱勢群體收入很低,因病、因災返貧的問題突出。

五是思想難轉變。相當一部分農民仍停留在糧食作物的種植上面,不能擺脫傳統農業的束縛,沿襲原有的種植方法和種植模式,對於如何搞好農業產業化缺乏清醒的認識和清晰的思路

二、對策與建議

分析調查情況,要切實增加農民收入,實現農村的全面小康社會,必須抓緊抓好以下幾方面工作:

一是加強農產品加工轉化,保護農畜產品價格,提高農業綜合效益。由於許多農民從事農產品開發只隨季節轉,不跟市場走,缺乏信息引導和市場觀念,出現清一色的單一產品,生產存在盲目性。因此,一方面政府要積極引導,大力發展農村各類合作經濟,積極發揮其在連線小生產與大市場、農戶與龍頭企業之間的橋樑和紐帶作用,形成生產,加工,銷售一體化的服務。如成立奶牛協會、肉牛協會、紅棗協會等組織,把分散的農民組織起來求發展,聯合起來闖市場,搞有序競爭,降低農產品交易成本,減少農民面臨的市場風險。另一方面要建立健全利益聯結機制,出台更好的優惠政策,扶持新上農畜產品加工項目。與農戶建立穩定合理的產銷關係,推廣契約農業、訂單農業。