第一,必須進一步完善立法程式,推動法治化建設。從當前看來,我國法制建設的一大缺陷就是法律的總體指導與執行過程中的技術程式性設計失衡,程式化建設明顯不足,中國的一系列子制度還不完善,使法律漏洞經常存在。因此,我國立法的方向應該事實在著力制訂巨觀性立法的同時,要深入地進行細節性、持久性規章制度的完善。適度處理好法律的剛性與彈性,杜絕執行中的人為性、隨意性現象,使人情難以進入。
第二,必須要強化規範意識,推動社會監督體系建設。要在全社會構建一個全方位、多角度、立體化的社會監控體系,尤其要深入加強對執行全過程的監督,大力推行公開公示制度,增強執行的透明度和法制化,使一切活動處於社會性的監督之中。
第三,必須突出職能意識,規範政府行為,推動執行文化建設。要堅持正確的~導向,推進政府職能轉變和效能的提高。規範社會人才評價體系,在全社會形成一種尊重知識、尊重人才的文化氛圍,加強公推直選工作,完善政績業績考核機制,大力選拔有執行能力、執行勇氣、執行決心的務實勤政型人才,從心理上抵制人情的左右,要深入持久地推動以效能為核心的執行文化建設,努力加強先進性教育。
第四,必須要引入長效機制,實現執行工作的常態化,要漸進持久地推動“執行要求”向“執行習慣”的轉變,杜絕形式化走過場的現象,要構建社會參與機制,暢通信息渠道,動員廣大民眾參與監督與管理,保持長效的管理狀態,不打突擊式,運動式的游擊戰術。
總之,只要全社會都能更加理性地對待執行過程中的人情問題,主動規避執行中的不當行為,執行就不會受到人情的干擾,人情也不該成為執行的隱患!