(一)必須在理順關係,強化領導上有新舉措
1、規劃是基地的基礎性工作,也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規劃、合理布局,堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則,抓緊編制工業基地20平方公裡面積控制性詳規,嚴格控制規劃範圍內亂用土地,亂搭亂建現象,減少開發建設成本和工作阻力,儘快完善產業布局和配套設施規劃,及時調整基地發展方向,努力培育一批產業相對集中,相互關聯緊密,特色鮮明的產業群。
2、積極應對調控,努力搞好申報工作。國家新一輪巨觀調控政策已經出台,國家將嚴格控制土地和建設資金規模,尤其是我縣工業基地沒有批准為省級工業基地,今後我縣在企業用地、資金扶持等方面必將受到制約,另外,一方面客商也會對投資我縣信心不足;另一方面基地各項管理職能不能履行,各項工作受到束縛。因此,我縣必須儘快組織一支得力的申報班子,積極申報省級工業基地,搶抓南昌打造大溫圳工業經濟圈這一千載難逢的機遇,千方百計破解我縣工業基地有實無名的難題,為我縣經濟發展搭建一個良好的平台。
3、儘快制訂工業基地近期和中遠期發展規劃,圍繞構建大溫圳工業經濟圈的目標,在全縣進行一次再動員,再一次掀起招商引資熱潮,舉全縣之力,集中力量把基地做強做大。要求各鄉鎮,縣直各單位每年必須完成招商引資任務,必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下,集中開發基地,既可以節約用地,又可以減少建設成本,還可以迅速把基地做強,做大,進一步提升基地形象。
(二)必須在創新機制,強化管理上有新舉措
1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業基地雖然不是省級開發區,但它的工作定位、管理服務職能和省級開發區是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行,我們必須把基地定位在省級開發區起點上,以適應工業基地工作的需要。儘快落實土地、建設規劃、國、地稅等主要相關部門在基地設定分支機構,以加強對入園企業的監管,促進基地更好更快地發展。
2、進一步健全管理機制,把入園企業後續管理與兌現優惠政策結合起來。實行優惠政策與稅收掛鈎,即:企業入園落戶先按國家新的工業用地基準地價足額交納,企業投產見效後其稅收達到一定額度後再按優惠政策進行兌現,即:取消了以投資額度優惠土地出讓金的辦法,改為按國家新出台的工業用地基準價足額交納,待企業投產後第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎,則優惠總土地出讓金的10%,第二年仍達到1萬元/畝,仍繼續獎勵,連獎三年。
3、進一步建立健全基地內部各項管理制度,進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責,完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制,把項目分解到每個人,以項定人,人定崗,崗定責,責定分,分定獎,真正形成“千斤擔子眾人挑,人人肩上有指標”。
(三)必須在加大投入,強化速效上有新舉措
1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規劃和企業布局規劃,抓緊把基地建設框架打通,做到徵用一片、開發一片、安置一片,扭轉過去企業等地落戶、等地建設的現狀,改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規劃對接工作,既提升基地人氣、商氣,又拉開縣城框架。