鄉鎮農合組織建設狀況調研報告

三、主要成效

(一)有利於提升農產品市場競爭力。在家庭聯產承包責任制的條件下,家庭是經營農業的基本單位。由於規模較小,發展滯後,而農民專業合作組織的出現,產生了社會化分工,外部成本內部化。農戶需要的種子、肥料、農藥等農業生產資料均可通過合作組織與廠商、批發商直接交易,而銷售也可通過合作社統一進行,從而提高了效率、降低了成本。

(二)有利於標準化生產和農產品質量的提高。隨著農業市場化、國際化進程的加快,消費者對農產品的質量安全要求越來越高。

從無公害農產品、綠色農產品到有機農產品,生產技術要求越來越高,質量要求也隨之上升。而農民專業合作組織的出現為實施標準化生產和農產品質量的提高提供了可能。

(三)有利於實施品牌戰略。品牌的效應是巨大的,一個優秀的品牌可以帶來無限的商機。只有加快品牌戰略的實施,才能提高農產品的綜合效益。合作組織的專業性恰好能有效地發揮組織力量,將在該區域上最具顯著優勢的農產品特性充分利用和保護起來。通過申請註冊品牌標誌,實現區域品牌效益,提高了產品的知名度,從而促進了優勢農產品區域經濟的快速發展。

(四)有利於吸收農村富餘勞動力。農村由於自身條件的限制,使得很多農村的富餘勞動力向城鎮、城市轉移,甚至使農村出現勞動力空缺。隨著農民專業合作社的出現和不斷增多,合作社的擴大發展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農村的富餘勞動力,特別是有文化的青年人群參加進來,使他們成為市場的主人,共同把合作社發展壯大,從而有效解決農村勞動力外流的現象。

(五)有利於增加農民收入。農民專業合作組織是農民自願組織、靠利益聯結而成的。首先,通過相互聯合,避免了無序的競爭,提高了農產品的銷售價格,維護了農民利益。其次,通過將生產、加工、銷售各環節聯為一體的經營模式,農民可以從出售農產品中直接獲益。最後,由於產業經營鏈條的延伸和拓展,農民還可以通過合作組織的再分配機制,獲得產後加工、流通環節的增值收入。

四、存在問題

**鎮農業專業合作組織建設,經過堅持不懈的努力,已逐步由鬆散走向規範。但在具體的運作中,我們發現還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分民眾對對農業專業合作組織還存在著認識上的誤區,影響了組織和民眾參與的積極性,有待進一步加大這方面的宣傳力度;二是部分農業專業合作組織的自身建設不夠完善,綜合職能沒有全面發揮。農業專業合作組織聯繫的部門多,服務範圍廣,具體開展活動時,往往顧此失彼。三是農業專業合作組織與龍頭企業之間、與農戶之間、與技術部門之間等沒能完全有機地結合起來,在利益分配和服務水平上下班有待進一步調整完善和提高;四是普遍存在著農業專業合作組織經費不足,難以正常運轉,使專業農協的建設和發展受到限制。

五、下步打算

(一)加大宣傳培訓力度。鎮黨委政府將組織農村專業合作組織的管理人員外出學習考察,進行座談交流,實施專業培訓,不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經營能力。同時,制定考核標準,每年評選若干名農村專業合作組織帶頭人,進行宣傳表彰,以讓廣大民眾親自感受到興辦、參與專業合作組織的好處,共同支持和推進農村專業合作組織健康發展。