今年，實行鄉鎮綜合配套機構改革後，鄉鎮原經管職能完整劃歸當地財政部門，原“村賬站管”變成“村賬所管”。“村賬所管”模式，為規範村級財務秩序，促進農村經濟發展和社會穩定起到了積極作用，但在實際操作過程還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。現結合壩陵的實際，對“村賬所管”運行模式進行探討。
一、存在的問題
(一)管理職能沒有及時更新。隨著形勢的變化，新的農村財務制度實施，對農村財務規範要求越來越嚴，原雙方簽訂代管協定的部分內容要“升級”，原有些過時內容沒有及時更新。如農村財務管理章程、管理制度沒有得到相應的更新，給農村管理財務工作帶來一定的難度。
（二）村級主要幹部思想認識難以統一。一是稅改後，村級主要收入來源是農業稅附加，轉移支付收入、捐資修路、高速占地收入、移民資金收入、向上爭取的專項資金等六項收入，由於政策的因素制約，只存在少量水費、一事一議等規定性的收入。以至於部分村集體開支不心疼，特別是重點資金開支無民主無計畫無安排，由村主要負責人說了算，村理財小組是個空架子，只管蓋章子，不積極履行監督職責，易造成～土壤。二是合村並組，幹部職數減少，但減人不減事，人少事多繁雜，矛盾格外突出，實行了村賬所管後，有些村幹部認為辦事處管事管人財政所管錢管賬，村里只管計畫生育、徵收水費及辦事處黨委行政安排的事項，因此產生了的牴觸情緒，工作積極性不高，對農村債務化解、村級財務監督、村級財務管理、農村合作醫療基金和防疫費徵收，認為是完全由單位部門負責的模糊認識。三是面臨每三年一次換屆選舉，有些村幹部在換屆前，利用其職權亂表態，亂開支，突擊花錢，村財務人員不敢及時制止又不能及時結賬報賬，明知有些單據有問題，但礙於“農村式”情面不得不辦，把問題作為遺留給下一屆。
（三）村級財務人員素質有待提高。全辦事處共有20個村，村級財務人員素質參差不齊，最長的會計年齡有25年，最短的才4個月（截止XX年9月），有的是農經專業畢業的，有的是剛下學的高（初）中生。所以有的村根本無法獨立開展完成相關的會計基礎工作，給財政幹部增加額外的負擔。
（四）村級組織合作收款收據管理混亂。今年，我們對合村並組後的村級組織在XX年2月份至XX年4月份領用的《村級合作經濟組織收款收據》進行詳查盤點，全村20個村有7村存在差票少份的現象，最多差21份。並且存在代領、多領現象，有的甚至不辦手續口頭說一聲就領走了，繳回不及時。有的村村幹部手中個個有收據，說明村集體與財政所票據管理不規範，沒有嚴格執行票據管理制度。
（五）三條款抵庫、坐收坐支難以杜絕。通過近XX年村賬所管模式的實踐，逐漸建立較為完善規範的村級財務管理體制，基本上規範了單據審核、財務報賬結賬等工作流程。消除了自製憑證、便條入賬不規範情況、由於村級組織的特殊性及其它原因，仍然存在三條款（便條、借條、領條）抵庫、現金坐收坐支現象。
（六）存在不按規定報賬結賬、公示財務現象。一些村集體白條子、三條款一大把，不及時換成正式稅務發票入賬，常常把有關收入支出事項因各種原因不及時入賬結賬，一拖半年甚至更長，造成入賬時說明不了理由，增加審核困難。其次村級財務公示不按規定時間辦理，財政幹部督促一下就辦一下，不督就拖。