二、問題產生的原因
（一）村集體與財政所之間配合協調能力不強。從目前的形勢來看，村級組織與財政部門之間還待加強聯繫與配合。其主要原因是，一是村幹部思想認識仍然沒有到位。部分村幹部認為《村民委員會組織法》規定，農村村級財務是村民自治重要組成部分，在不改變村財所有權和支配權的提前下，實行村賬所管，完全是政府強制行為，把所有的村級日常經濟活動納入財政所代管，自己錢，自己賬還要受別人的管，太不方便了，加上財務規章制度、辦事程式較為複雜等因素影響，常常為了一筆款子跑信用社進財政所，往返幾趟，搞得村幹部意見大，難免與財政幹部產生摩擦隔閡；二是合村並組後，部分村級集體力量擴大，村級經濟得到恢復和發展，助長部分村的主要領導人驕傲自滿的情緒，形成“我的村我說了算”的情況，認為自己的錢自己辦，到時候到財政所結賬就行了，把代管單位（財政所）看成一個單純的管賬單位，不積極與財政所配合，有的村幹部甚至冒過村會計到財政所直接經手辦理相關重要經濟手續，任其發展會形成了農村財務管理新的難點和盲點；三是部分財政所會計人員服務態度、水平和業務素質並不是很高，影響了辦事效率。
（二）村級民主理財監督不力。稅費改革後，由於村級收入主要是上級撥入一些款項，一些村級民主理財小組成員認為，現在沒有向農民收錢，開支也簡單明了，沒有必要對單據認認真真審核了，再說村幹部都是鄉里鄉親，得罪人誰都不好，所以只管蓋章子，根本不管內容合法不合法，合理不合理。其結果是財務監管工作流於形式，根本沒有起到應有的村級民主監督作用，沒有民眾監督這一關，財政工作人員在支出手續的真實性上顯得就難以把握。
（三）政策因素的影響。由於農村三年一次《村民委員會》換屆選舉，對作為村民自治權之一的財務管理權具體操作者——村級財務人員有很大的影響。主要有三種情況，一是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到後期怕堅持原則很了，得罪人多了，“選票”可能成了問題，從而思想放鬆學習，工作也馬虎了事；二是有的選出來村財務人員對農村財務知識原先不懂，剛熟悉基本業務知識，又要換屆走人；三是有的村換屆時存在“一朝天子一朝臣”現象，換掉原業務精素質高懂管理的財務人員，啟用自己信得過的人擔任村會計，使懂賬的不管賬，管賬的不懂賬，人為造成會計人才浪費。三年一換屆的政策因素，不利於村級財務人員的穩定與獨立。
(四)工作關係的影響。實行村賬所管後，財政所的人員大多是由鄉鎮財政所(原經管站)的人員兼任，他們一方面要行使財務管理職能，監督村級的財務收支活動，嚴格執行財務紀律；另一方面由於工作的關係又要與村幹部搞好關係，開展好農業稅徵收、合作醫療基金徵收、家畜防疫費、農村基金會清欠費用（基金）的徵收及辦事處安排其它工作，這些工作都是與農村打交道的，是離不
開村幹部的大力支持和幫助的。如果要嚴格履行財經紀律，堅持原則，難免與跟有的村幹部發生摩擦，導致自己在工作中多多少少受到阻力，許多財政幹部工作完成不好，不僅要受領導的批評，甚至有關投訴，所以有的財政幹部就在管理村級財務時就睜一隻眼閉一隻眼，得過且過，打“擦邊球”，變相導致村級財務管理漏洞。