4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計畫生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰，境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計畫生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務、同管理、同考核，堅持“依託社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制，“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法，我們及時進行總結，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，全面落實“房業主負責制”的先進經驗，有力地促進了全市流動人口計畫生育工作的深入開展。
5、加強部門協作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計畫生育服務管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，並確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計畫生育工作20字新機制。市人口和計畫生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計畫生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計畫生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出台了《關於進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計畫生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能，加強協調配合，共同做好全市流動人口計畫生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計畫生育雙向協作協定書》，旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作，逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。
6、增加工作經費投入，為流動人口計畫生育管理與服務提供保障。對於流動人口計畫生育工作經費，市委、市政府一直非常重視，從XX年國家取消流動人口計畫生育管理費之後，市政府就將流動人口計生管理服務的經費作為專項科目納入財政預算，並逐年加大投入，以保障工作所需。XX年，市委常委會做出關於流動人口計畫生育專項經費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計畫生育管理經費財政專款投入保障制度，以不低於本級應承擔人均計生事業經費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從XX年開始，市政府按照“費隨事轉”的原則，在年度計畫生育專項責任書中明確規定，各縣區要把計畫生育轉移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮社區流動人口計畫生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優惠政策獎勵兌現和節育技術服務等方面的開支。
三、存在的問題和困難