為全面把握全縣移民黨建工作現狀,總結移民黨建工作的先進經驗,分析查找移民黨建工作中存在的突出問題,圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體要求,進一步做好三峽移民後續工作,縣委組織部聯合縣移民局組成課題調研組,採取實地考察、問卷調查、走訪座談等方式,對全縣移民黨建工作進行了專題調研,形成了專題調研報告。
一、基本情況
(一)豐都縣移民黨組織情況。(數據省略)
(二)豐都移民黨員隊伍情況。(數據省略)
二、豐都縣移民黨建工作的主要做法
(一)不斷完善移民黨建目標管理方式,搭建移民黨組織和黨員作用發揮平台。三峽移民工程既是一項重要的經濟工作,也是一項嚴肅的政治任務,事關全縣經濟社會發展穩定大局。我縣因勢而動,不斷拓寬黨建工作領域,以移民黨建為突破,增強滲透力和影響力,積極探索移民黨建的活動載體和管理機制,為移民工作提供了強有力的組織保障。縣委建立了領導幹部聯繫移民工作制度,將責任落實情況與幹部考核晉升、評先選優、黨員民主評議密切掛鈎,形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困難有人幫的格局。組織部專門成立移民黨建組織機構,堅持將移民黨建工作納入“三級聯創”總體規劃,建立各級移民黨組織抓移民黨建工作的責任制,明確和規範了移民黨建工作的考核標準、考核方式和表彰獎勵的具體辦法,使基層移民黨組織“創”有目標、“建”有標準、“聯”有要求,促進了移民黨建“三級聯創”工作的制度化、規範化。同時,針對移民搬遷過程中移民黨組織活動開展難、黨員教育管理難、黨員作用發揮難的“三難”問題,我縣派駐移民黨建工作指導員,幫助移民村、企業建立黨組織,堅持“四優先”(村社幹部優先、退伍軍人優先、大學畢業生優先、移民自主創業典型優先)原則發展移民新黨員,黨員幹部聯繫服務民眾“三項制度”,黨員結對聯系幫扶貧困移民民眾,通過一人一本活動證、一張信息卡、一名聯絡員、一張培訓卡、一張測評表、一張生日卡、一張保障網、一份承諾書,全縣80%移民流動黨員納入有效管理。
(二)充分整合移民黨建工作資源,發揮移民黨員先鋒模範作用。堅持多方面密切配合、通力合作。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和基層幹部的骨幹帶頭作用,用移民工作檢驗黨組織的執政能力,考驗黨員幹部的黨性和能力,盤活移民資源、做好移民服務、發展移民經濟、促進移民穩定。在全縣移民工作啟動後,我們以移民黨建工作為抓手,發揮移民黨員的先鋒模範作用,完善黨員活動陣地,落實移民村支委成員聯繫移民黨員、移民黨員聯繫移民、移民能人結對幫扶移民等制度。通過抓好宗旨教育,確保黨員思想領先;抓好技能技術培訓,確保黨員能力領先;抓好作用發揮機制建設,確保黨員行動領先等措施,讓移民黨員成為了移民與黨建工作中的執行者、實踐者、監督者和推動者,使移民黨員帶頭執行黨的路線方針政策,帶頭執行移民政策,帶頭維護移民穩定,帶頭髮揮“雙帶”作用。同時移民工作為培養鍛鍊黨員幹部提供了實踐平台,通過突擊中心工作、參與重點工程建設、應對突發事件,在艱難的工作環境中,脫穎而出一批移民工作優秀人才。近五年來,有29人被提拔為科級領導幹部,有17人通過考調到縣直機關工作,有200餘名移民能人列為後備村幹部,有285名移民當選為村幹部。
(三)積極發揮基層黨組織紐帶作用,推進移民事業可持續發展。在推進移民搬遷工作時期,我縣基層黨組織充分發揮思想政治工作優勢,利用多種形式強力宣傳三峽工程建設意義和移民政策,以廣大黨員幹部為核心的全體移民工作隊員不辭辛勞,爬山涉水,發揚“寧可苦自己,決不誤移民”的精神,打響了移民搬遷仗。1648名黨員幹部,組建200餘個移民黨建先鋒隊,工作在移民戰地的第一線,幫助移民民眾搬遷,以實際行動詮釋了共產黨員的先進性,完成搬遷安置68426人,工作業績名列庫區前列,確保了三峽電站的順利開工。隨著移民工作重心逐步從搬遷安置向後期扶持過渡,我縣基層黨組織堅持將移民扶持扶助工作納入以“三項活動”為載體的組織示範帶。及時制定了後期扶持規劃,建立了幫扶機制和培訓機制,利用黨校、農技校和黨員遠程教育網路,組織專家對移民進行技能培訓,重點抓好種養能物、能工巧匠等移民能人的培訓教育工作,在突出“能人經濟”的同時,把帶領移民安穩致富作為選拔黨員幹部的重要標準,營造寬鬆環境,引導移民積極投身“二次創業”中。