(二)探索創新教育管理模式,著力打造特點鮮明的移民黨建隊伍。一是創新選人機制,著力改善黨員幹部結構。在堅持標準、嚴格程式的前提下,打破資歷、身份、行業、地域等界限,不拘一格發展黨員,將一些移民工作相關專業的高學歷人才,以及一些有產業、有項目的能人發展為黨員,將一些政治素質好、服務民眾能力強的黨員選撥為移民黨組織幹部,著力建設一支懂經營、會管理、能致富、帶頭髮展能力強的黨員隊伍。二是建立分類教育培訓機制,提高移民黨員幹部工作能力。認真落實“三項制度”,紮實推行“三會一評”,結合信訪工作定期召開民眾工作培訓會、民眾意見研討會,著力提高移民黨員幹部化解矛盾、服務民眾能力;建立雙向培訓機制,定期組織黨員幹部到高校進修,定期聘請專家給移民黨員幹部講授工程管理、農業技術、產業發展等方面知識,著力提升黨員幹部帶領移民民眾發展致富的能力。三是做好移民黨員管理服務工作。建立移民黨組織和黨員基本信息庫,制定開放式管理辦法,實現全員管理、動態管理,加強對移民流動黨員的教育管理,打造“移民流動黨員教育管理示範點”,建立移民流動黨員遠程教育基地。
(三)加大移民黨建投入,構建移民黨建工作新局面。一是加大資金投入。大力建設滿足移民基層黨建工作需要,適應移民民眾文化娛樂、醫療衛生、農資商貿等需求的村級公共服務中心,完善相關配套設施,使基層黨建工作、移民工作開展有陣地,移民民眾學習、看病、辦事有去處;設立移民基層黨建專項工作經費,納入財政預算,用於移民專乾、聯絡員等基層移民黨員幹部的待遇補貼,以及各項移民黨建工作日常開支,徹底改變當前移民基層黨建工作無人願乾、無錢開展的局面。二是加大人力投入,突顯黨員作用。在各移民基層黨組織下設移民小組、移民專乾、移民聯絡員,既能改變移民黨建工作無人幹的局面,又能充分體現黨員幹部在移民工作中的作用。比如在移民居民點以適當補貼聘請無職黨員為聯絡員,設立移民工作聯繫點,建立一條上下聯繫的信息渠道,及時將移民政策傳達給廣大移民民眾,將移民民眾的意見、建議、困難、要求及時反饋給上級部門。
(四)完善保障激勵機制,構建和諧的移民發展環境。一是出台報酬自然增長機制和離任補償機制。採取財政投入一點、黨費劃撥一點、社會支持一點“三個一點”形式多方籌資,逐年提高移民基層黨員幹部的工資待遇,並根據不同任職年限和崗位,對移民基層黨建離任幹部進行補貼。二是建立移民黨員幹部養老、醫療保險補貼制度,對在移民搬遷、安置、發展過程中作出重大貢獻的老黨員實行全額補貼,對移民基層黨員幹部任職期間參保給予適當補貼;三是健全黨內和諧和黨外和諧相結合的社會幫扶體系,動員廣大黨員幹部採取“1對1”、“n對1”等形式,在資金、項目、技術、就業等方面,對移民困難流動黨員、孤寡老黨員、下崗黨員廣泛開展黨內幫扶活動;結合“三項活動”、“農戶萬元增收工程”,動員廣大黨員幹部對困難移民民眾廣泛開展黨外幫扶活動,在全社會形成幫扶救助的合力。四是建立健全激勵機制。建立能力、責任、報酬相統一,物質、精神、政治獎勵相結合的科學激勵體系,每年對移民黨建先進單位和先進工作者進行表彰,充分調動移民黨員幹部服務移民民眾,引領移民安穩致富的積極性。