三、對策與建議
指導思想:以“三個代表”重要思想、科學發展觀重要理論為指導,結合近年省廳在全系統開展的創“五型機關”及財政幹部能力建設年活動,堅持以人為本,緊緊圍繞經濟發展做文章,按照“提高辦事效率、提高報務質量”為目標,以突出思想業務技能教育,解決實際問題,建立健全制度為手段抓好效能建設及規範化管理工作。
(一)加強政治思想業務技能學習,提高幹部職工的綜合素質。建立學習型、創新型財政機關。解決好“不能為”、“不會為”、“亂作為”、“不敢為”的問題,打造一隻能征善戰的財政隊伍。一是加強政治思想學習和教育。政治學習是一項永恆的工作任務,結合我局機關及鄉鎮條件,不斷加強政治理論的學習,按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求,深入學習科學發展觀重要思想、能力建設年及規範化管理檔案精神,切實提高幹部職工求真務實的自覺性。開展人生觀、價值觀、宗旨觀、發展觀常年教育,牢固樹立人民財政為人民的服務理念,不斷創新工作思路和方法,牢固樹立依法行政、科學民主理財的理念;二是加強業務學習。加強幹部職工的業務知識繼續教育,著重對財務制度、財政改革、財政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學習,切實提高每個幹部職工應有的崗位業務能力;三是加強幹部職工電腦網路知識的培訓。要求在冊在編的幹部職工在一定時間內學會電腦打字、排版、excel、電子信箱、財務軟體、網路資料查詢使用等技能,適應和提高現代辦公水平。
(二)規範財政行為。規範執法、依法行政是財政工作的核心位置,財政各項工作必須嚴格程式化。在日常財政行為中,對外,按照市財政的要求,向全縣各個單位、社會民眾公開財政相關內容。製作和樹立嚴格的財務報賬程式、外來人員來局辦事指引路線圖,實行財務反饋制度和村級財務公開制度;對內,則實行嚴格的責任追究制度、效能考核制度,嚴格遵守縣委及市財政局的規範化要求,提高執政為民水平,為國理財的水準。
(三)建立健全工作制度。以制度促進效能。完善修訂建立各項制度,建立健全科學合理切實有用的制度,如內部管理、監督檢查、黨建、業務工作規程、投訴受理、績效考核、限時辦結制度等。實行立體治理,規範行為,做到有章可循,有制可遵。加強制度執行情況的跟蹤治理,力爭實現治理“零缺陷”,服務“零距離”,爭創“零投訴”。
(四)加大信息化建設力度。一是健全機關及鄉鎮財政所計算機網路建設,完善相關財務報表軟體。預算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統及早上馬,實現信息、報表的電子化、信息化。二是建立信息定時報送制度。各基層財政所每半月報送一則信息,機關各股室、二級機構每周報送一則信息,以便辦公室匯總信息,提供給領導統籌分析決策,或豐富財政信息專刊及局屬網站。三是開展信息員培訓。各單位明確一名信息員負責信息寫作、報送、聯絡等事務,由局辦公室和信息中心聯合對其進行公文寫作及計算機網路套用培訓。四是加大信息中心職能建設。信息中心要定期更新網站,加強聯絡職能,保證信息及時、高效地傳遞、公開。