（四）不斷完善食品市場長效監管機制。進一步完善食品流通許可制度。針對當前食品經營主體資格申請多頭分管，登記註冊程式複雜的問題，進一步完善食品流通許可制度，出台詳細的辦理操作辦法，指定一個處（科、局）室，統一受理辦理《食品流通許可證》和《營業執照》，合併一證一照的辦事程式、資料。建設採取以下工作模式：縣級局指定一個視窗或委託基層工商所統一辦證、辦照，將辦理《食品流通許可證》和《營業執照》的程式、資料進行合併。1.核名並領取一張《食品流通經營者申請表》（包括原來兩張表的內容）；2.辦齊健康證、準備好身份證、住所證明、衛生制度等一套材料後提交申請；3.受理後實地核查；4.發證同時發照；5.按照“一戶一檔”的原則，將申請許可證和執照的書式材料歸入同一檔案，避免材料重複。
（五）不斷夯實服務工作基礎保障。一是進一步推進全國登記數據聯網。通過國家、省、市、縣四級聯網實現基本登記信息共享，確保“上下級、不同城”之間實現聯網查詢基本登記事項，在企業冠名、產業和企業信息查詢等方面，基層工商部門更好地發揮服務職能。二是進一步根除基層權力尋租問題。調整利益分配格局中，優先保障基層權益。加強網路監督、社會監監督，加大問責、懲處力度，增強失職、瀆職風險，強化自律意識，切實根除基層權力尋租問題。三是進一步理順經費保障體制。儘早將基層工商部門納入財政統籌的大盤子，切實解決罰沒和經費掛鈎問題，將廣大幹部職工的主要精力引導到服務發展上來。四是進一步落實政府部門首辦負責制。在涉及多個部門負責的行政事務中，實行“部門首辦負責制”，努力破除“都能管、都不管”的行政模式，堅決杜絕“行政扯皮”。
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