根據市人大常委會工作安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市人口與計畫生育法貫徹實施情況進行了調查。聽取了計畫生育局負責同志關於人口與計畫生育法貫徹實施情況的匯報，與經貿局、公安局、衛生局、民政局等13個部門、4個鄉鎮（街道）的有關領導和部分人大代表進行了座談。現將調查情況綜述如下：
一、主要成績
為深入貫徹落實人口與計畫生育法，市政府及業務主管部門採取得力措施，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題，抓基層強基礎,抓後進促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和優質服務，整個計畫生育工作呈現出與時俱進、不斷發展的良好勢頭。今年上半年，在全市上下共抗非典的特殊形勢下，計畫生育工作繼續保持了健康發展的態勢，全市人口出生3773人，計生率99.9%，女性初婚2395人，晚婚率95.7%，出生嬰兒性別比105.1。從前段情況看，主要有以下五個特點：
(一)領導重視，加大了計生法規及政策的宣傳力度。市政府及業務主管部門充分認識人口與計畫生育工作的重要性、長期性和艱巨性，把人口發展規劃納入了國民經濟和社會發展計畫，經常聽取人口與計畫生育法貫徹實施情況的匯報，研究解決工作中出現的新情況、新問題；修訂和完善了人口與計畫生育工作的有關政策規定，層層簽訂了XX年度人口目標責任書，堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期進行檢查考核，及時兌現獎懲，實行一票否決。不斷加大宣傳力度，層層舉辦普法培訓班，集中開展計畫生育“一法三規一條例”宣傳月活動，市人大常委會和市政府領導分別作電視講話，通過印發材料、張貼標語、知識競賽、～團～等多種形式，大張旗鼓地宣傳人口與計畫生育法，進一步增強了廣大幹部民眾遵守計生法規的意識，為貫徹實施人口與計畫生育法奠定了堅實的民眾基矗
（二）基層基礎工作得到鞏固。堅持抓兩頭帶中間，抓後進促平衡，加強了基層計生隊伍、陣地、制度、信息化建設，在全市開展了優質服務三級聯創活動；依法完善村民自治運行機制，采勸分類指導、協定管理、綜合施治”的措施，形成了依靠村級抓管理、依靠鄉級抓服務、依靠市里抓督查的工作格局；對人口出生安排、節育措施落實、政策兌現及社會撫養費的徵收等，定期張榜公布，提高了“熱點”問題的透明度；開展了以清理人口出生瞞、漏、錯報和節育措施落實為主要內容的清理清查活動，強化了基層計畫生育責任，為穩定低生育水平奠定了基矗
（三）依法管理水平有了新提高。市政府及業務主管部門以貫徹實施人口與計畫生育法為契機，健全完善了計畫生育執法責任制等十項制度，認真規範行政執法行為，對生育證發放、證明出具、行政處罰、行政複議等方面的執法程式做了明確規定，嚴格落實執法責任制，依法行政、文明執法；堅持村級監控、雙向制約、司法保障原則，狠抓計畫生育協定管理，嚴格執行育齡民眾《七不準》，科學引導廣大民眾自覺遵守計畫生育法律法規，依法約束村民的婚育行為，促進了計畫生育工作進一步制度化、規範化、法制化。
（四）優質服務工作不斷加強。市政府及業務主管部門以爭創“全國計畫生育優質服務先進市”為目標，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，深入開展“問計於民”調研活動，全面實施了服務站室建設標準化、服務範圍系列化、服務程式規範化、服務隊伍專業化、服務質量優質化和服務思路人文化的“六化”戰略，促進了人口與計畫生育法的貫徹實施。近一年來，診治了近萬例婦女常見並多發症，發現不育症患者1648例，治癒256例。