財稅庫銀橫向聯網系統是運用現代信息網路技術，建立財政、稅務、國庫和各商業銀行間業務往來的網路聯繫，通過電子信息網路實現稅款征繳、入庫、退庫、更正、對賬等稅收業務，進一步加快稅款的入庫速度，解決稅款繳庫工作效率不高、納稅人繳稅不方便、稅款入庫過程透明度不高、事前事中缺乏控制和稅款滯壓等問題，並逐步實現稅款申報、繳納、劃解、入庫和對賬業務的電子化，簡化業務操作流程、方便納稅人繳稅、降低徵稅成本、減輕地稅機關工作量，實現稅款徵收信息在財政部門、稅務機關和國庫間的共享，推行財稅庫銀橫向聯網工作意義深遠。現就市目前正在運行的財稅庫銀橫向聯網工作談談個人看法和建議。
一、財稅庫銀橫向聯網工作現狀
（一）納稅人繳稅效率顯著提高。實施財稅庫銀橫向聯網申報繳稅方式，納稅人一次性簽訂《委託銀行扣繳稅款協定書》，確定一個銀行賬戶作為繳稅賬戶，今後所有稅款均可通過該銀行賬戶扣繳且不收取任何費用，納稅人可以輕鬆快捷地完成整個申報繳稅過程。以前納稅人申報繳納幾個稅種稅款，就得開幾份繳款書，每份繳款書六張，每張繳款書上均需加蓋財務印鑑和法人印章，一次繳稅就需蓋三四十個印章，財務人員工作量繁重，且紙質票據消耗量居高不下。實行橫向聯網繳稅以後，由一票一稅變為一票多稅且不用加蓋印章。在此基礎上還可進一步實現網上申報，納稅人足不出戶即可繳納稅款，納稅人繳稅效率顯著提高。
（二）徵稅成本大幅降低。財稅庫銀聯網不僅方便了納稅人繳稅，也大幅降低了稅務系統的徵稅成本。在以往申報模式下，僅城北局每月使用稅收通用繳款書約8000餘份，實施橫向聯網申報後，每月使用的繳款書下降到了4000餘份，降幅達50%以上，以每份繳款書成本0.50元計算，每月節約徵稅成本XX元左右，一年可節約費用3萬餘元。如全省所有納稅人都實現聯網申報，稅務機關徵稅成本將大幅降低。
（三）稅款入庫時間明顯縮短。財稅庫銀聯網成功後，稅款入庫更為及時迅速。納稅人確保繳稅賬戶有足夠資金，並在完成申報同時確認繳稅，系統自動辦理繳稅業務並將稅款繳入人行國庫。橫向聯網系統減少了稅款入庫環節，從根本上改變了傳統稅票傳遞方式，加快了稅款入庫速度。聯網前一筆稅款從納稅人申報到入庫需3天至5天，有些農村和邊遠山區的甚至需要10天至15天，聯網後一筆稅款從納稅人申報到入庫僅需半天，比過去縮短2至4天，實現了電子繳稅在納稅人、稅務部門、銀行、國庫之間的高效運行，成功搭建起了完稅“高速路”。
二、財稅庫銀橫向聯網工作存在的問題
在市全面推行套用財稅庫銀橫向聯網工作中，發現在實際工作操作中存在一些不容忽視的問題，並嚴重製約著財稅庫銀橫向聯網建設工作的全面推廣和套用。
（一）征納雙方觀念轉變不到位，宣傳力度仍需加強。從稅務部門看，過去長期實行稅收專管員上門收稅的傳統稅收征繳方式。隨著征管模式的改變，現在強調辦稅大廳功能的發揮，逐步實現了納稅人自行申報納稅。今後趨勢是由集中再次走向分散，淡化辦稅大廳功能，納稅人只要依託財稅庫銀橫向網路即可申報繳稅。對於此種發展趨勢，部分稅務工作人員尚未轉變觀念，對推行此項工作積極性不夠，產生畏難消極情緒；有的稅務人員對地方稅務信息管理系統具體操作套用知識掌握不夠熟練，無法適應新的管理要求；少數稅收管理員認為申報徵收工作是辦稅大廳人員的工作，與己無關，認為推行財稅庫銀橫向聯網工作增加了額外負擔，導致出現推諉扯皮現象。從納稅人方面看，對財稅庫銀橫向聯網認識程度不高，推廣難度增加，加之部分納稅人硬體設施和財務管理基礎配置不到位，企業會計業務還停留在傳統手工操作層面，無法適應財稅庫銀聯網橫向聯網要求；有的因為客觀條件暫時不具備，不願配合稅務部門推行此項工作；有的認為通過基本賬戶（或是一般賬戶）繳稅沒有紙質憑據，不如直接前往地稅機關繳稅取得完稅憑證踏實，在推廣套用中存在牴觸情緒；而習慣於用一稅一票稅收通用繳款書存根聯作為會計核算憑證的企業納稅人，對開戶行根據電子繳款書填制的《電子繳稅付款憑證》作為繳納稅款的會計核算憑證的合法有效性存在顧慮。另外，有的稅務管理員盲目追求三方協定簽訂率，強制納稅人簽訂，忽視了廣泛深入的宣傳講解，造成部分納稅人雖然簽訂了協定，擔心稅務機關多扣稅款（有欠稅的企業更為擔心），更擔心賬戶資金信息泄露為稅務部門提供證據，導致已簽訂三方協定的納稅人心存不安，沒有簽訂的極力迴避或拒簽，給推廣橫向聯網工作造成相當大的難度。