(二)扶持困難行業決不能保護落後
在國際金融危機的影響逐步向實體經濟不斷擴散的背景下，不少企業遇到了各種困難，需要國家採取一些扶持政策，但這些政策需要進一步細化，有區別地對待。有些企業運行狀況良好，有自主品牌、技術和核心競爭力，對這類企業政府應鼓勵其進一步發展和做強做大。另一類企業屬於遇到暫時困難，從技術和產品來看，發展前景還比較好，對這類企業國家需幫助它們度過暫時的難關。第三類企業技術落後、產品沒有足夠的競爭力，對這類企業政府救助的重點不是救企業，而是解決企業破產後帶來的問題，如，就業、困難救助、社會保障等。在經濟危機中淘汰落後企業和落後產能是一種帶有必然性的經濟法則使然，人的主觀意志無法抗拒，也不應抗拒，這是一個優勝劣汰的自然選擇過程。另外，“xx”規劃確定的節能減排目標尚未完成，決不能在“保增長”的口號下鬆懈下來，把那些高消耗高污染的項目再扶上馬。同時，那些產能過剩的行業，如鋼鐵、化纖、汽車、水泥等，也不能以“保增長”為名進行低水平重複建設。
(三)投資目標取向要充分考慮就業問題
應對國際金融危機，必須保就業、保民生，這也是“保增長”的題中應有之義。然而，依靠大型基礎設施和重化工項目的高速增長是解決不了就業問題的。國內外很多經驗證明，超高速增長往往得益於大型基建項目和重化工的超常規擴張，資本密集程度越來越高的產業結構不易吸收更多的勞動力。世界上大多數已開發國家2％～3％的gdp增長就能保證比較充分的就業，而我國現在10％左右的速度還解決不了就業問題，其根源就在於忽視中小企業和第三產業的發展。因此，政府投資計畫不能向吸納就業有限的大項目過度傾斜，應適度向中小企業傾斜，以有利於保就業、保民生。