中央在一號檔案中指出:“要突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,努力保障主要農產品基本供給,切實解決農村民生問題,紮實推進社會主義新農村建設”。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農業農村基礎設施條件作為推進新農村建設的重中之重,為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據。作為鄉鎮政府,貫徹落實上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農業項目的爭取力度,以項目建設的大突破,帶動農村基礎設施條件的大改善,促進產業增效,農民增收,這不僅是履行政府執政為民基本職責的需要,也是解決當前農村“三最”問題的現實途徑。
一、鎮農業基礎設施建設的主要成效
近幾年來,鎮以改造增效為目標,以項目建設為抓手,積極向上爭取,全力組織實施,在項目建設上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大民眾參與、支持、服務項目建設積極性主動性不斷提高,全鎮上下抓項目建設的工作合力基本形成。二是建設力度不斷加大。落戶我鎮並得到實施建設的項目越來越多,規模越來越大,投資額度越來越高。僅年,全鎮用於鎮內農村基礎設施建設的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉村公路40公里,新建末級渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000餘名民眾吃水問題。衛生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網路等一系列工程相繼建成並投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會確定的XX萬元農村項目建設目標任務,目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農村基礎設施建設項目,總投資達2100萬元以上,大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質量不斷提高。建立健全了項目建設的運行機制,堅持高標準、嚴要求,加強全過程監管,確保項目建設質量,得到上級業務主管部門的充分肯定。四是項目效益發揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農業綜合開發、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設,鎮內水、電、路等基礎設施條件明顯改善,農業綜合生產能力和防災抗災能力大大提高,為實現農民增收目標,拓展農民增收空間奠定了堅實的基礎。
二、推進農業基礎設施建設的主要做法
針對鎮級財力捉襟見肘,村級組織集體經濟實力不強,農民民眾尚不富裕的實際,我們堅持把項目建設作為推進農業基礎設施建設的著力點和突破口,緊盯目標,搶抓機遇,凝聚力量,完善機制,科學實施,力求以富有成效的項目建設改善農村面貌,造福一方民眾。
(一)統一思想認識,建立工作機制。一是統一思想認識。通過黨委中心組集中學習、每年召開兩次關於項目建設的固定專題會議,引導班子成員從貫徹落實科學發展觀和踐行執政為民宗旨的高度,增強抓好項目建設重要性和緊迫性的認識,進一步準確把握項目建設的方向、目標和工作重點,在全鎮幹部中形成了“抓發展必須抓項目,不抓項目就是不作為”的發展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式,積極引導廣大民眾樹立“抓項目建設人人有責”的責任意識和為鎮委中心工作服務的大局意識。二是夯實工作基礎。在全鎮範圍內廣泛調查摸底,認真疏理匯總,把基礎設施建設作為項目建設的重點,分村設立與完善項目儲備庫,並按照“先急後緩,先重點後一般”的原則,實行動態管理,確定主攻方向,突出建設重點,分步推進實施。三是建立工作機制。鎮委成立了項目建設工作領導小組和六大工作專班,落實責任,明確任務,嚴格實行“領導牽頭,目標管理,專班運作,經費包乾,考核獎懲”,在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況,每月報進度,季度結硬帳,全年嚴獎懲”的工作運行機制。