為落實xxxx振興發展戰略，適應金融市場對融資主體的要求，適應xxxx振興發展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區投融資平台建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：
一、我縣國有資產的基本情況
近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監督和運營新型的機制，引入資產運營系統，有力盤活長期沉澱的資產，促進了國有資產保值增值。
1.國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統一經營管理，XX年8月，縣政府下發了《關於批轉行政事業單位和企業國有資產集中管理經營方案的通知》(x府發【XX】36號)檔案，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業(學校、醫院用於教學、醫療的非經營性資產除外)占有、使用、控制的縣級國有資產(含房屋、土地使用權、股權等)，公檢法和其他執法部門罰沒及國有企業閒散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統一管理，集中運營。自XX年啟動了國有資產摸底調查、清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業、企業國有資產清理登記表》中分析可知：全縣國有資產總額約x億元，其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業單位國有資產占大部分比重。國有資產淨值主要集中在行政事業單位。
2.國有資產劃轉情況：到XX年6月底，共有x個縣級行政事業單位的總計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比XX年(x億元)增長了x倍。
3.國有資產集中經營情況：XX年6月，縣政府辦下發了《關於印發x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【XX】46號)檔案，我公司按照檔案有關規定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現了資產保值增值。現有經營性資產總面積達x 平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。XX年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元;到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。
4.國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規模，為投融資搭建了良好的平台。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區高速路口項目、城區應急水源項目以及城區防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現我縣經濟社會又好又快發展提供了資金支持和動力保障。
二、政府融資平台公司發展趨勢
地方政府融資平台公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區市以上城市基本成立了政府融資平台平台公司，其為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機衝擊中發揮了積極作用。目前，隨著監管部門對政府融資平台監管力度的加大，全國先進地區、特別是省會城市、直轄市政府融資平台公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發展趨勢正朝著資源集中化、業務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業雄厚的資金和優秀的管理經驗等優質外部資源與本土優質國有資產、重點項目、政府資源等內部優質資源有效整合，最大限度的把各種優質資源集中化，從而壯大融資平台的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發區政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼併、投資、融資等手段，將區域內金融、區域開發與房地產、公用事業、製造業和現代服務業等產業進行收納整合，還吸納了國內外優質的外部資本在有關產業經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平台。業務市場化是指政府性融資平台受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩定的經營性現金流，做強融資平台。如湖北聯投集團，以先行先試、開拓創新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，並嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮化、園區建設、土地與房地產等多方面的產業格局，實現了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩定現金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發行證券的方式將未來現金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平台可以憑藉已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現金收入為基礎，通過發行以這些現金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現金資產，從而較好地克服融資平台當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監會、財政部下發《關於進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化;並將經清理合規的地方政府融資平台公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業銀行打開了一條分散、緩釋平台貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協會已經接受蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司發行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的註冊，這很可能成為我國第一隻資產支持票據，並且是城投類資產證券化首單。