3.儘快研究出台《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前,已集中劃轉x宗資產中,其中有x宗是店面和閒置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,租期在XX年12月底到期有14家。為進一步規範資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理,堅持公開、公平、公正的原則,實行陽光操作、掛牌競價,提高資產經營效率。我公司建議儘快研究出台《定南縣國有資產公開招租管理辦法》,在全面進行市場評估的基礎上,通過縣公共資源交易中心這個平台,所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租,將大大提高我們國有資產出租的租金收入,我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。
4.積極實施行政事業單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閒置的房產用於經營的積極性,要通過“收益合理分配,經營收益共享”的原則,積極鼓勵國有資產參與市場經營,使國有資產使用率和收益效益連年提升,有效確保了國有資產的保值增值。目前,我縣仍有部分單位搬遷後,原辦公樓以其他協會或老年體協(工會)等名義長期占用,實際使用率非常低。
5.授權國有資產經營公司進行土地一級開發,收益由政府授權作為國有資產經營公司收益,用於城市投資開發。我公司作為政府的市場化投融資平台,參照先進地區做法,應在政府的授權下,將土地一級開發作為公司未來發展的核心產業,對縣城範圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的、有計畫、有步驟地征地、拆遷、安置、補償,並進行適當的市政配套設施建設,使土地達到建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉讓,從而主導縣城土地一級開發市場,獲得較好的穩定的長期收益,所產生的收益既為公司的長期發展提供了可靠地保證,又用於城市投資開發。同時,作為政府融資平台,金融機構一般會要求平台主體具備政府授權的一級土地開發資質,以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。
6、授權縣國有資產經營公司開辦政府性基礎設施項目主材甲供業務。參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的範圍主要房屋建築和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究並發布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司,物資代理公司為甲供材料採購提供招標代理服務。第三由建設單位委託物資代理公司採購鋼材和水泥等主要建材,並簽訂服務契約,物資代理採購的服務費原則上鋼材不超過採購價的x%,水泥不超過採購價的1%,並作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況,對每種材料擇優選擇3家以上的協定供貨生產商,並簽訂供貨協定,協定有效期一般為1年。可考慮先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供,既可更好地保證工程材料質量,降低項目建設成本,減少政府在基礎設施項目建設中的投資,又可增加我公司的現金流和利潤,提高公司在資本市場中的信用等級。
7、立足做大做強,推進多元發展。國有資產經營的核心就是價值管理,要通過資產的流動轉化為資本實現價值最大化。一是要大力抓好公司發展戰略的研究,既要有長遠目標,又要有分步實施的方案,腳踏實地地一步一步向前邁進;二是積極探索完善國有資產經營管理機制,突出重點,今後公司要在土地收儲、房產開發、資產資本化運作等方面實現新的突破,打造公司企業品牌。尤其在土地收儲上,要充分利用現有的政策,通過公司自身融資平台,與各大銀行、基金公司等合作,對老城區和新城區內有較大升值空間的土閒置地進行收儲。其次要著手組建房地產開發公司。對我縣目前不少閒置土地(原水利局和定南第二幼稚園等閒置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產開發方式進行經營,使國有資產獲得最大升值空間。
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