由於受市、縣籌措資金不足的影響,建設工期一拖再拖。整個工程建設到位資金7330萬元,其中XX年市交通局撥付工程啟動資金500萬元;XX年6月、XX年6月分別到位市級補助資金1000萬元;XX年市政府承貸轉借代資本金補助XX萬元;XX年11月市交通局與元江縣委、政府舉行**公路一契約工程所需資金協調會,縣政府出資到位200萬元,市交通局出資到位500萬元,至XX年8月合計到位700萬元;XX年2月到位中央路網改造資金2080萬元。開工建設的一契約段,受資金不足、到位時間過長的影響,建設工期一拖再拖,實際工期拖至XX年1月才完成,比契約規定路基土建工程工期18個月多出36個月。
三、需要解決加快**二級公路建設的相關問題
今年4月8日,省交通運輸廳召開全省交通局長座談會議,楊光成廳長傳達秦省長、劉平副省長講話精神,要求各州市利用中央、省財政給予的支持政策(取消政府還貸二級公路收費,對債務的60%由中央承擔,10%由省配套落實解決),抓住有利時機(取消政府還貸二級公路收費推遲二年,從現在計算還有18個月),研究再建一批二級公路,形成以高速公路、國省幹道為主框架,橫貫東西,縱穿南北,覆蓋全省的高等級公路交通網路。**二級公路建成後,有利於促進和加快紅河流域生態防護工程建設及為沿線經濟發展創造良好的交通條件,而且在政治上有利於加強邊疆少數民族的團結,有利於國防和國際通道的建設。當前,要抓住國家、省實施擴大內需的重大歷史機遇,爭取中央和省更多的政策和資金支持,圍繞**二級公路二、三契約段在今年10月份全面開工來開展工作,力爭XX年12月完成全部工程建設,為促進元江縣、全市經濟社會又好又快發展注入強勁動力。下步,**二級公路建設應做好以下工作:
1、精心組織,明確分工。加快**二級公路建設由元江縣政府負總責,交通、國土資源、政財、審計等部門加強配合,明確分工,共同抓好具體實施工作。建議縣政府成立加快**二級公路建設領導小組,由縣長任組長,副縣長任副組長,相關部門負責人為成員的工作機構,領導小組辦公室設在縣交通局。交通局負責項目二、三契約段變更設計的編制和上報,加強與其他部門的溝通、協調工作,並作為縣政府建設主體組織實施工程建設。國土資源局負責協調上級國土資源管理部門,做好項目二、三契約段的用地預審、初審,代擬呈報檔案,並做好征地拆遷工作。財政局負責落實市、縣級財政補貼資金,協調銀行貸款,參與項目前期工作評審。審計局提前進入工程建設審計,圍繞**二級公路建設形成的債務展開工作,配合省、市級部門在XX年底前鎖定**二級公路債務餘額和里程。
2、特事特辦,簡化審批環節。鑒於**二級公路建設時間緊,任務重,在下步的工作中,建議縣、市紀檢和監察部門全程參與**二級公路二、三契約段變更設計招標、路基路面工程建設招標的前期工作,在嚴格遵守國家政策和法律法規,堅持基本建設程式前提下,加強部門之間的協調工作,特事特辦,急事急辦,為項目的早日開工建設創造條件。
3、採取有力措施,籌集工程建設所需資金。加快**二級公路後續工程建設,在國家、省未鎖定債務進行補助前,需省、市配套的資本金及時到位,按公路工程建設的慣例再融投資總額35%的資金。對於省、市規定各按總投資3.59億元的17.5%補助資本金1.25億元而不到位的資本金,主動與市、省交通主管部門協調請示,爭取資本金早日足額到位。對於再融投資總額35%的資金,由於元江縣經濟實力較薄弱,開展農村公路“通暢通達”工程任務重,已經無力再籌措**二級公路後續工程建設資金,希望市政府高度重視**二級公路後續工程建設,採取有力措施,市、縣按基礎設施項目6 :4的比例承擔配套資金。同時,主動配合紅河州早日取得**二級公路收費權,通過收費權質押,加強與金融部門協調,貸款解決工程建設不足資金。