**區是**市的中心城區，特殊的地理位置和社會環境，導致**區的信訪舉報工作既和其他縣區有普遍的共性，又有自己的個性。如何針對中心區的特點，探索信訪舉報工作的新路子，我們進行了細緻調研。
一、信訪舉報活動的特點
信訪舉報主體出現多元化。過去舉報人以農民為主，現在，個體商戶、地方工人、油田人員、公務員、下崗職工等信訪舉報比重加大。
反映的問題具有一定的綜合性。主要集中在：土地承包、宅基地分配、挪用村民青苗賠償款、土地征遷、村務公開、村居幹部侵占集體資產、居民住宅樓建設過程中開支不明、執法機關作風粗暴、部門工作失職等。特別是城區居委會集體資產的管理和流失、油田賠償款的去向、村級事務不規範等問題成為近兩年來反映的突出問題。
信訪舉報崇上性強。即信訪高遞、人員高訪。大多民眾心理認為，機關越大，領導級別越高，閱批的信訪件“震動”越大，解決問題才快。因此，不少基層民眾直接向去市到省進京信訪反映。這從一個側面反映出基層的屏障作用有待於進一步提高。
一信多投現象較為嚴重。不少信訪民眾認為，多向幾大機關舉報，多找幾位領導反映問題，總有一件得到受理，或能形成轟動效應，從而出現相同內容的信訪舉報件同時向幾個甚至十幾個不同級別的部門同時投遞。
出現了擇機越級上訪現象。在國家或本地有重大會議、活動和重大節日時，如“兩會”期間、基層換屆選舉、國慶、春節前夕等，個別上訪人往往會直接到省進京上訪，甚至出現干擾機關正常工作秩序的情況。
上訪由個體化向組織化發展。過去，上訪人員僅就個人受到利益侵害而單體上訪。現在，不少上訪事件中暴露出，個別人在利益的驅使下，往往聯合被反映人的對立面聯合進行反映，並且分工明確，有人組織牽頭，有人籌集資金，有人計畫方案，有人聯絡協調，有人負責車輛。
二、成因
居委會工程建設不規範。近兩年來，城區居委會在居民集資建設住宅樓、商品樓過程中，由於居委會幹部素質不是很高，大都沒有經過統一的招投標程式，加上管理不夠規範，存在挪用集資款情況，造成工期延誤等問題的發生，引發民眾信訪。
村級組織缺乏有效的監管。紀檢組織在基層特別是在村居，還存在空檔現象，村居沒有從事紀檢監督工作的人員，村居幹部的違反黨紀行為情況更多的是依靠民眾來信來訪反映出來，造成紀檢監察信訪監督工作明顯滯後。
村級財務管理不嚴格。調查中發現，凡是出現越級訪現象的農村，一定存在村級財務管理不規範甚至管理混亂的情況，且監督制約機制不健全，村務公開工作形式主義化，而村幹部工作作風又不民主、不科學，工作方式方法簡單粗暴，對村民要求置之不理，對一些好的建議不及時採納，導致村民意見很大，甚至激化矛盾，造成民眾信訪。
油田賠償款的監管存在薄弱環節。**區地處勝利油田腹地，涉油案件發生比較頻繁。有的人為了得到單井的承包權、獲得巨大的經濟效益，不惜以各種手段拉攏腐蝕黨員領導幹部;有的在油田賠償款的劃撥過程中，鑽管理的漏洞，貪污挪用，侵害集體或個人的利益;有的在油田征地過程中，暗箱操作、假公濟私等，造成民眾信訪。