××××年以來,××××市委、市政府堅持以新農村建設統領農村工作全局,牢牢把握“科學發展”與“和諧社會”兩大主題,突出特色,因地制宜,科學規劃,梯次推進,通過典型引路,創新發展模式,探索出一條具有××××特色的新農村建設之路,各項工作都取得了明顯成效。
一、××××市新農村建設的進展及成效
一是牢固
樹立科學發展理念,迅速掀起新農村建設熱潮。各級黨委政府通過多種形式廣泛深入學習宣傳貫徹xx屆三中全會、中央一號檔案精神,堅持用科學觀指導新農村建設,使廣大基層幹部、民眾對新農村建設的重大意義、支農惠農政策有了充分了解,農民對政策知曉率達90%以上,參與建設新農村的積極性和熱情格外高漲。目前新農村建設各項工作正健康有序、如火如荼的深入開展和運行著。 三是農村基礎條件大為改善,公共服務進一步加強。市委、市政府從解決農民民眾最關心、最現實的問題入手,加快農村社會事業建設。編制完成了市縣新農村建設規劃和縣域村莊布局規劃。實施了“十百千萬”工程和“五個一”工程,共建成通村水泥路××××公里,農村戶用沼氣池×萬口、人飲工程×××處,農村教育、文化、衛生等服務設施建設取得顯著成效,農村新型合作醫療、養老保險、最低生活保障等制度逐步建立,一些長期影響農民民眾生產生活的突出問題逐步得到解決,為實現我市率先突破發展奠定了堅實基礎。
四是農民素質不斷提高,基層民主政治建設取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,實施科技特派員項目和科普“雙百”工程,大力開展農民培訓工作,不斷提高農民素質。開展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星級文明戶”等創建活動,促進了鄉風文明和社會和諧。深入開展村級黨組織系列創建活動,建成村級活動場所635個,基層組織戰鬥力、凝聚力不斷增強。積極推進農村綜合改革,不斷轉變基層政府職能,建立健全了黨員議事會、村民代表議事會制度和村務、財務公開制度,提高農村民主管理水平,使黨群幹群關係更加和諧。
儘管三年多來,我市的新農村建設取得了明顯成效。但隨著新農村建設步伐加快,一些矛盾和問題也日益顯現。一是農民收入水平低、底子薄,增收後勁不足,影響了主體作用的發揮。二是建設投入嚴重不足,與實際需求有較大差距。三是農村規劃建設滯後,城鄉環境反差較大。四是農民素質有待進一步提高,部分農村基層組織還不能適應新農村建設發展的需要。
二、××××市新農村建設的思路和目標
××××市委、市政府經過深入調研,反覆實踐論證,制定了××××市新農村建設總體規劃和××個專題規劃,確定了××××市新農村建設的發展思路和目標。
××××市新農村建設必須堅持以××大、××屆三中全會精神和中央一號檔案為指導,全面貫徹落實科學發展觀,大力實施“十大工程“,統籌城鄉一體化發展,努力構建和諧社會,大力發展現代農業,著力解決民生問題,努力把全市農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。 要實現上述目標,必須積極實施四大戰略: