進一步深化農村改革。要在穩定和完善農村基本經營制度、保護農民土地承包經營權的基礎上，建立土地流轉平台試點，引導農村土地依法、自願、有償流轉，發展適度規模經營。繼續推進農村綜合改革，進一步深化鄉鎮機構改革，加快鄉鎮政府職能轉變，建立村級組織運轉經費保障機制，積極做好鄉村債務化解工作。抓好集體林權制度改革，確保農民得到實惠。完善鄉村治理機制，推行“雙議”(“黨員議事會”和“村民代表議事會”)等形式的議事形式，探索興辦公益事業項目申報制和農村勞力外出信函議事。積極發展農村各類經濟合作組織，提高農民民眾組織化程度。切實抓好農村金融體制改革和創新，探索農民以林權、農機具、主導產業和《土地承包契約》、《土地經營權證書》進行抵押的有效方式，推行貸款“一證通”，解決農村“貸款難”問題。
(五)堅持抓點示範，進一步加大新農村示範村鎮建設力度。抓住新啟動新農村重點示範村鎮建設被省、市納入目標責任考核的機遇，按照“試點先行、基礎突破”的思路，繼續抓好示範村鎮建設，每年新啟動示範村××個。一是繼續抓好村莊建
設規劃的編制完善工作。二是抓好項目建設。落實各項工作措施，整合資源、項目，集中支持示範村建設，加快項目建設步伐，力爭完成省上下達的任務。三是強化督促檢查。及時總結經驗，發現典型，力爭培養一批產業發展成效凸現、基礎設施不斷完善、村容村貌明顯改觀、民生建設不斷強化，具有示範帶動作用的典型。四是在抓好當年示範村啟動建設的同時，編制新啟動示範村建設規劃，及早做好相關準備工作，確保協調銜接、有序推進。
(六)加強對新農村建設的領導，完善工作推進機制。新農村建設是一項長期而艱巨的系統工程。客觀上要求各方面大力支持新農村建設。要按照xx大和中央一號檔案的要求，進一步加強對新農村建設的領導，建立推進新農村建設的長效機制。一是市縣區成立了新農村建設領導小組和辦公室，市、縣主要領導擔任組長，政府涉農部門為成員，經常召開專題會議，研究探討和解決新農村建設中出現的矛盾和問題，切實加強對新農村建設的領導。二是堅持試點試范，以點帶面，分批實施，梯次推進的工作機制。選取各具特色的典型，重點抓好示範村鎮建設，推動全市的新農村建設。三是實行市縣領導包抓、部門包建、企業幫扶工作推進機制。落實市級領導、部門項目建設責任制，確保新農村建設取得實效。四是加強對新農村建設的督查考核力度，實施示範村鎮的動態管理，以獎代補的工作促進機制。堅持每年對示範村鎮以及成員單位進行量化考核，對建設任務完成較好的試點村鎮和成員單位進行表彰、獎勵，對未能完成建設任務的試點村鎮進行處罰，取消資格。充分激發和調動試點村鎮和成員單位建設新農村的積極性。抓好督促檢查工作，嚴格考核獎罰，努力促使新農村建設再上新台階。圍繞新農村建設中出現的突出問題，深入開展調查研究，積極探索解決問題的思路和辦法，不斷充實完善新農村建設政策措施和激勵機制，推進全市新農村建設深入、健康、有序地開展。
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