關於市新農村建設調研報告

(一)科學發展戰略。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論。建設社會主義新農村,就是要將科學發展觀的要求貫穿在新農村建設的方方面面。在目標定位上,一定要從市情出發,不能脫離實際,盲目攀比;在規劃的制定上,既要符合實際,又要適度超前,儘量做到科學合理;在建設速度上,要樹立長期作戰的思想,積極穩妥不能急於求成;在工作方法上,要因地制宜,分類指導,不搞一刀切。堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,健康有序、又好又快地推動新農村建設發展。

(二)和諧發展戰略。新農村建設“二十字”方針涵蓋了農村政治、經濟、文化、社會和黨的建設等方面。這就要求我們在推進新農村建設中,必須樹立和諧社會的建設理念,統籌規劃,全面推進。既要促進農村經濟發展,不斷增加農民收入,又要加強精神文明建設,提高民主政治建設水平;既要加強農村基礎設施建設,又要重視農村文化、教育、衛生、體育、養老保險等社會事業和民生條件的改善,讓農民真正享受到改革發展的成果,走上和諧健康的社會主義新農村建設道路。

(三)城鄉一體化發展戰略。新農村建設是個長期、艱巨、複雜的歷史任務。必須按照xx大提出的“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”的要求,打破城鄉二元結構,以工促農、以城帶鄉,加快推進城鄉生產要素流動和產業轉移融合,積極推進城鎮化步伐,加快農村剩餘勞動力轉移,建立健全社會保障體系,完善公共服務設施,實現城鄉發展的良性互動,促進城鄉一體化發展。

(四)分批實施、梯次推進戰略。××××是西部欠發達地區,農村經濟發展薄弱、基礎設施較差,社會公共事業發展滯後。這種特殊性決定了我們在新農村建設中,一定要從實際出發,不能遍地開花,要採取抓點示範、分批實施、梯次推進的辦法,集中力量,實施重點突破。要選擇一些經濟基礎相對較好、建設效果較易顯現的村,集中人力、物力、才力,用上3到5年時間進行重點建設,在基礎設施和社會事業建設達到階段性標準後,經過驗收,再實施下一批試點村鎮建設。通

過分批實施、梯次推進戰略,輻射帶動全市整個農村,做到點面結合,統籌兼顧,整體推進,確保新農村建設取得實實在在的成果。力爭在30—50年內,使××××的××××多個行政村的面貌得到較大改觀。

在實施四大戰略,推進新農村建設工作中,一定要統籌兼顧,正確處理好五個關係。一是正確處理好長遠目標與當前任務的關係,從長遠著眼,抓好基礎設施建設,培養新型農民,培育主導產業,促進農民收入快速持續增長,同時要圍繞改善民生,解決好農民最急、最盼的問題,使長遠發展和當前工作統籌兼顧。二是處理好政府主導與農民主體的關係,真正使政府的主導作用和農民的主體作用有機結合起來,形成強大合力。三是處理好堅持標準與突出特色的關係,立足實際,突出特色,因地制宜,建設城郊型、產業帶動型、旅遊景區型、文化生態型等各具特色,各種類型的新農村。四是處理好硬體建設和軟體建設的關係,既要大力發展農村生產力,不斷加強農業基礎建設,也要抓好教育、文化、社會治安和民主法制建設,更要重視農民素質的提高,讓他們儘快成為新農村建設的實踐主體。五是按政策辦事與創新工作機制的關係,在認真落實中省政策的同時,不斷解放思想,創新工作機制,提高辦事效率,把原則性與靈活性結合起來。