據《**省人民政府扶貧開發辦公室轉發國務院扶貧辦關於完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研工作文件的通知》，**縣扶貧辦抽調骨幹力量組成調研組，於XX年6月1日至8日開展了深入細緻、全面的調研工作。**縣實施《**縣扶貧開發規劃（XX—XX年）》取得了顯著成效，但面臨的困難問題仍然十分嚴峻，完善扶貧戰略和政策體系，制定新十年扶貧開發規劃已經十分必要。
一、十年扶貧開發規劃目標任務完成情況
根據《中國農村扶貧開發綱要（XX—XX年）》、《**省農村扶貧開發綱要（XX—XX年）》，**縣結合實際，總結扶貧開發經驗，按照經濟社會中長期發展規劃要求，在村級扶貧開發規劃的基礎上，制定了《**縣扶貧開發規劃（XX—XX年）》。XX年以來，我縣堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主攻對象，把農村產業開發和改善生產生活條件作為扶貧開發重點，突出抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業扶貧、易地搬遷扶貧等工作，扶貧開發工作取得了顯著成果。一是扶貧開發投入資金力度加大。XX—XX年的八年，投入中央財政扶貧資金7356.8萬元，投入財政扶貧資金地方配套3743.6萬元，投入以工貸賑資金125.00萬元，投入小額信貸（有償）資金1500萬元，投入定點幫扶扶貧資金425萬元，投入民眾自籌及投工獻料折算資金4618萬元，總計扶貧開發投入資金17768.4萬元。二是貧困民眾生產生活基礎設施明顯改善。完成特困戶簡陋房改造7597戶。解決了34560人通路困難，行政村通公路比例由XX年的92%提高到XX年的97.8%。解決了38592人、70276頭（只）畜飲水困難，飲水困難人口由XX年的7.93萬人下降到4.07萬人。解決了9823戶用電困難，行政村通電比例由XX年的92%提高到XX年的95.6%。行政村有衛生室比例由XX年的20%提高到XX年的36%。三是農民人均收入增加較大，農村貧困人口減少明顯。農村人均國內生產總值由XX年的1514元增加到XX年的4360元，人均財政預算內收入由XX年的55.6元增加到XX年的206.3萬元，人均純收入由XX年的451元增加到XX年的1614元。農村絕對貧困人口由XX年的19.14萬人減少到XX年的15.75萬人。四是農民科技素質提高，產業增收渠道拓寬。實施農村種養業科技培訓114670人次，有20355農村勞力掌握了1-2項種養產業適用技術，他們已成為有技術、能管理、會經營的新型農民。XX年以來，從一般的、簡單的、低收入的勞務輸出轉向經過技能培訓的、高收入的勞務輸出，培訓基地共培訓電子、針車、旅遊、烹調等專業3600人，向省外輸出1600人、省內輸出XX人，做到培訓一人、就業人人、穩定一人、脫貧一戶的目標。引進優良畜種及發展大牲畜10310頭（只），種植經濟林果46396畝，種植經濟作物1348畝，有數十個村形成了“一村一品”產業，湧現出了跑馬坪鄉馬鈴薯生產協會、西川鄉花椒生產協會、新營盤鄉蘋果生產技術經濟合作協會等“產業協會+農戶”的產業開發實體，扶貧產業已成為數千戶農戶增收的主渠道。五是解決了特困群體的生存和發展問題。XX年以來，投入財政專項資金2982萬元，採取集中與插花相結合的方法，從海拔2800米以上高寒山區和土石流滑坡區搬遷出6600人安置到地理、氣候較好區域，實現了“搬得出、穩得住、能解決溫飽”的目標，有效地解決了生存無望特困農民民眾的生存和發展問題。
二、主要措施及經驗
（一）堅持開發式扶貧方式，始終把扶貧開發作為各級黨委、政府的中心工作。全縣各級黨委、政府實行“一把手負責制”，把扶貧開發、解決民眾溫飽作為壓倒一切的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市的各項扶貧方針、政策，按照“縣負總責、鄉抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，建立健全各級黨委、政府扶貧目標責任制，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。成立了縣鄉兩級扶貧開發領導小組，把縣鄉各部門納入成員單位，各級部門共同參與扶貧開發。實行了縣級領導聯繫掛鈎到鄉，科級領導聯繫掛鈎到村委會，部門聯繫掛鈎到村民小組，黨員幹部結對幫扶到戶的幫扶制度。