（二）加強扶貧項目資金管理。嚴格執行《**省財政扶貧資金管理辦法》的同時，結合實際制定了《**縣財政扶貧資金管理辦法》、《**縣扶貧開發項目管理辦法》。實行項目資金封閉運行、專戶管理、專款專用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。縣、鄉、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告，廣泛接受社會監管。
（三）科學規劃，民眾廣泛參與項目。因地制宜，分類指導、實事求是地制定規劃，一般貧困群體，按照缺什麼補什麼的原則，制定了以村委會為單位《村級扶貧規劃》和以村民小組為單位《整村推進規劃》，《規劃》一次審批、分批實施；生存環境惡劣的特殊貧困群體，以解決生存無望民眾生存和發展問題為目標，制定了易地搬遷扶貧規劃；居住茅草房、杈杈房貧困群體，以安居樂業為目標，制定了安居工程規劃。始終把農民民眾作為扶貧開發主體，廣泛調動民眾參與扶貧開發。一是採取多種形式宣傳扶貧政策，傳遞扶貧信息，使村民了解開發式扶貧，讓民眾從思想上參與扶貧開發。二是召開村民大會參與選擇項目，自下而上編制可操作性強、民眾滿意、扶貧實效大的項目規劃方案。三是給民眾參與監督項目權。在規定時限內向村民公示、公告項目建設內容、補助標準、項目實施情況、資金使用情況，特邀請村民代表參與項目實施過程中的監督檢查。四是把民眾納為投入主體。通過宣傳動員，項目村民眾自力更生、自建家園，發揮了扶貧投入主體作用，8年來民眾自籌及投工獻料折算投入4618萬元，占總投資的26.6%。
（四）建立部門協作機制，整合項目資金。以整村推進為平台，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金。易地開發、勞務輸出、產業扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進村，共整合資金5841萬元。二是整合外部門投入，按照縣人民政府的統一部署，縣發改局組建了建設項目資金整合辦公室，從水務、交通、電力、林業、畜牧、農業、城建等部門整合到重點村、整村推進村資金累計達9600多萬元。
三、目前農村貧困狀況
縱向比，我縣經濟社會已發生了翻天覆地變化；橫向比，我縣還處於社會主義初級階段的低層次，經濟社會發展水平遠低於全國、全省、全市的平均水平。目前，貧困面大、貧困程度深，生產生活基礎設施嚴重滯後，文化、教育、衛生等基礎建設落後仍然是基本縣情。XX年底，全縣農村絕對貧困人口15.75、占全縣農村人口的67.6%，農村低收入人口1.76萬人、占全縣農村人口的7.6%，共有農村扶貧對象17.51萬人、占農村人口的75%。農村4.07萬人、5.28萬頭（只）畜飲水困難。4個村委會所在地不通路，4個村委會所在地不通電，625個村民小組不通路，648個村民小組不通電。農村2萬餘戶居住著危房、黃板房。農村還有3.5萬人居住在喪失生存條件的高寒山區、土石流滑坡石山區。中低產田地面積29.17萬畝、占耕地總面積38.89萬畝的75%，農田（地）水利化程度僅為33%。農村廣播電視覆蓋死角3萬餘戶。步班郵路1003公里。全縣每千人口只擁有病床1.57張，58個村委會無醫療衛生室。72個村委會無文化活動室。村小危房230間共18400m2。
四、今後扶貧開發的政策建議和意見